Постановление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 18.11.2014 N 1593 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Комплектование и сохранение библиотечных фондов"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 1593
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "КОМПЛЕКТОВАНИЕ
И СОХРАНЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции "Комплектование и сохранение библиотечных фондов" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам, начальника управления физической культуры и спорта.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".
Глава местной администрации
И.В.ЗИНИН
Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 18.11.2014 № 1593
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "КОМПЛЕКТОВАНИЕ
И СОХРАНЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ"
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Комплектование и сохранение библиотечных фондов" (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции.
2. Наименование муниципальной функции: "Комплектование и сохранение библиотечных фондов".
3. Муниципальная функция исполняется администрацией муниципального образования Вязниковский район Владимирской области в лице управления культуры и молодежной политики администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее - Управление культуры).
При исполнении муниципальной функции Управление культуры осуществляет взаимодействие с муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система Вязниковского района Владимирской области" (далее - МБУК "ЦБС") в части обеспечения условий комплектования и сохранности библиотечного фонда.
4. Муниципальная функция осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 08.10.2012 № 1077 "Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда";
- межгосударственным стандартом ГОСТ 7.50-2002 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Консервация документов. Общие требования".
5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является комплектование библиотечного фонда с учетом образовательных потребностей и культурных запросов населения и обеспечение его сохранности.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Управления культуры:
адрес: улица Комсомольская, дом 4-а, город Вязники, Владимирская область, 601443;
электронный адрес для направления документов и обращений: vyazn-culture@mail.ru;
контактный телефон и факс: 8 (49233) 2-65-86;
телефон для справок: 2-21-32;
сведения о графике (режиме) работы Управления культуры:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв: с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье: выходные дни.
2. Информирование по процедурам исполнения муниципальной функции производится посредством:
а) размещения информации на информационных стендах Управления культуры;
б) электронной связи (электронной почте);
в) телефонной связи;
г) личного обращения заявителей (их представителей).
2.1. На информационных стендах Управления культуры размещается следующая информация:
- сведения о месте нахождения Управления культуры;
- сведения о режиме работы Управления культуры;
- график приема граждан в Управлении культуры по вопросам исполнения муниципальной функции;
- номера телефонов для справок, факса, адреса электронной почты учреждения;
- описание процедур исполнения муниципальной функции;
- перечень причин для отказа в исполнении муниципальной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения муниципальной функции;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение муниципальной функции.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника Управления культуры.
2.2. При информировании по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя (его представителя) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления запроса.
2.3. Информирование по телефону осуществляется ответственным должностным лицом Управления культуры по справочным телефонам в соответствии с графиком работы. При информировании по телефону должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует заявителей (их представителей) по интересующим их вопросам. Информация по телефону должна содержать данные о фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
2.4. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами Управления культуры на рабочем месте в соответствии с графиком работы.
3. Муниципальная функция осуществляется бесплатно.
4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в течение всего календарного года.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- комплектование библиотечного фонда;
- сохранение библиотечного фонда.
2. Комплектование библиотечного фонда.
2.1. Срок исполнения административной процедуры - не более 6 месяцев.
2.2. Основанием для начала исполнения административного действия является представление директором МБУК "ЦБС" проекта плана комплектования библиотечного фонда за счет средств местного бюджета на очередной год с учетом установленных муниципальным правовым актом расходов на комплектование муниципального библиотечного фонда (далее - план комплектования) начальнику Управления культуры ежегодно, в срок до 01 июля.
2.3. Ответственным за исполнение административного действия является директор МБУК "ЦБС".
2.4. Начальник Управления культуры в течение 2 месяцев со дня внесения проекта плана комплектования анализирует тематико-типологическую структуру и хронологическую глубину имеющихся и планируемых к приобретению изданий и документов на традиционных и нетрадиционных носителях информации на предмет соответствия информационным, краеведческим потребностям населения, отражения социально-экономического развития муниципального образования "Вязниковский район", необходимого объема, постоянной обновляемости.
2.5. По результатам рассмотрения проекта плана комплектования начальник Управления культуры вносит в него дополнения и изменения, которые согласовываются с МБУК "ЦБС". Согласованный текст проекта плана комплектования должен быть подготовлен начальником Управления культуры не позднее чем по истечении 3 месяцев со дня внесения проекта плана комплектования.
2.6. После принятия Советом народных депутатов Вязниковского района Владимирской области решения о районном бюджете муниципального образования Вязниковский район на очередной финансовый год и утверждения Управлением культуры бюджетной сметы МБУК "ЦБС" директором МБУК "ЦБС" могут быть внесены изменения в проект плана комплектования в течение 30 календарных дней.
2.7. Уточненный проект плана комплектования в течение двух рабочих дней передается начальнику Управления культуры.
2.8. Уточненный план комплектования утверждается начальником Управления культуры. Срок исполнения действия - 10 дней со дня внесения изменений.
2.9. Результатом административной процедуры является план комплектования библиотечного фонда, утвержденный приказом начальника Управления культуры.
2.10. Приказ начальника Управления культуры фиксируется на бумажном носителе в 1 экземпляре и в электронном виде.
2.11. Передача копии приказа начальника Управления культуры МБУК "ЦБС" осуществляется в день его утверждения в порядке делопроизводства.
3. Сохранение библиотечного фонда.
3.1. Основанием для начала административной процедуры являются годовой план работы Управления культуры, поручение начальника Управления культуры по полученным отчетам, план работы МБУК "ЦБС".
3.2. Административная процедура осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования Вязниковский район в течение календарного года специалистами МБУК "ЦБС" и Управления культуры. Сохранение обеспечивается за счет:
- учета библиотечных фондов в порядке и сроки, установленные приказом Министерства культуры РФ от 8 октября 2012 г. № 1077 "Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда";
- консервации библиотечных фондов в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 7.50-2002 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Консервация документов. Общие требования".
3.3. Результатом административной процедуры является сохранность библиотечных фондов.
3.4. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится в организационно-распорядительных документах МБУК "ЦБС", Управления культуры, отчетах, сметных документациях на бумажном носителе.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником и должностными лицами Управления культуры.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами настоящего административного регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется начальником Управления культуры.
Внешний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется заместителем главы администрации района, курирующим деятельность Управления культуры, и иными уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления культуры) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Управления культуры.
Для проведения проверки может быть сформирована комиссия, в состав которой могут быть включены независимые эксперты.
Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.
3. Должностные лица и муниципальные служащие Управления культуры, ответственные за осуществление административных процедур по исполнению муниципальной функции, несут установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
4. Требованиями к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции являются:
- независимость;
- профессиональная компетентность;
- должная тщательность.
Контроль за исполнением муниципальной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Управления культуры:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Управления культуры муниципальной функции;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Управления культуры, их должностных лиц;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления культуры прав, свобод или законных интересов граждан.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Управления культуры, исполняющего
муниципальную функцию, а также должностных лиц
1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления культуры, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Управления культуры, а также должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
4. Перечень случаев, при которых ответ на жалобу не дается:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, почтовый адрес и/или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы не поддается прочтению, она не подлежит направлению на рассмотрение в уполномоченный орган, о чем в семидневный срок со дня поступления жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такая жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- заявитель жалобы обжалует судебное решение лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации возвращается жалоба с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Управление культуры жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения;
- суть жалобы - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа администрации, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц органа администрации, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, созданы препятствия к их реализации;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
6. В жалобе, поступившей в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
7. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
8. Заявители имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
9. Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в Управление культуры дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
10. Должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются:
начальник Управления культуры:
- по адресу: ул. Комсомольская, д. 4-а, г. Вязники, 601443;
- по адресу электронной почты: vyazn-culture@mail.ru;
- в ходе личного приема;
заместитель главы администрации района, курирующий работу Управления культуры:
- по адресу: ул. Большая Московская, д. 15, г. Вязники, 601443;
- через интернет-приемную официального сайта администрации района: vyazn@avo.ru;
- в ходе личного приема.
11. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации жалобы.
12. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
- признание жалобы обоснованной и устранение выявленных нарушений;
- признание жалобы необоснованной с направлением заявителю мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения муниципальной функции нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по рассмотрению жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "КОМПЛЕКТОВАНИЕ
И СОХРАНЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ"
Организация
комплектования и
сохранения
\/ библиотечных фондов \/
Комплектование Сохранение
библиотечных фондов библиотечных фондов
\/ \/
Формирование и Учет, консервация
представление на библиотечных
рассмотрение проекта фондов,
плана комплектования муниципальных
библиотечного фонда библиотек
\/
Анализ проекта
\/
Внесение в проект
изменений и дополнений
(при наличии оснований)
\/
Утверждение плана
комплектования
библиотечных фондов
\/ \/
Комплектование библиотечного фонда с учетом образовательных потребностей
и культурных запросов населения и обеспечение его сохранности
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 1593
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "КОМПЛЕКТОВАНИЕ
И СОХРАНЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции "Комплектование и сохранение библиотечных фондов" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам, начальника управления физической культуры и спорта.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".
Глава местной администрации
И.В.ЗИНИН
Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 18.11.2014 № 1593
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "КОМПЛЕКТОВАНИЕ
И СОХРАНЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ"
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Комплектование и сохранение библиотечных фондов" (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции.
2. Наименование муниципальной функции: "Комплектование и сохранение библиотечных фондов".
3. Муниципальная функция исполняется администрацией муниципального образования Вязниковский район Владимирской области в лице управления культуры и молодежной политики администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее - Управление культуры).
При исполнении муниципальной функции Управление культуры осуществляет взаимодействие с муниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система Вязниковского района Владимирской области" (далее - МБУК "ЦБС") в части обеспечения условий комплектования и сохранности библиотечного фонда.
4. Муниципальная функция осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 08.10.2012 № 1077 "Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда";
- межгосударственным стандартом ГОСТ 7.50-2002 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Консервация документов. Общие требования".
5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является комплектование библиотечного фонда с учетом образовательных потребностей и культурных запросов населения и обеспечение его сохранности.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Управления культуры:
адрес: улица Комсомольская, дом 4-а, город Вязники, Владимирская область, 601443;
электронный адрес для направления документов и обращений: vyazn-culture@mail.ru;
контактный телефон и факс: 8 (49233) 2-65-86;
телефон для справок: 2-21-32;
сведения о графике (режиме) работы Управления культуры:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв: с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье: выходные дни.
2. Информирование по процедурам исполнения муниципальной функции производится посредством:
а) размещения информации на информационных стендах Управления культуры;
б) электронной связи (электронной почте);
в) телефонной связи;
г) личного обращения заявителей (их представителей).
2.1. На информационных стендах Управления культуры размещается следующая информация:
- сведения о месте нахождения Управления культуры;
- сведения о режиме работы Управления культуры;
- график приема граждан в Управлении культуры по вопросам исполнения муниципальной функции;
- номера телефонов для справок, факса, адреса электронной почты учреждения;
- описание процедур исполнения муниципальной функции;
- перечень причин для отказа в исполнении муниципальной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения муниципальной функции;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение муниципальной функции.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника Управления культуры.
2.2. При информировании по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя (его представителя) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления запроса.
2.3. Информирование по телефону осуществляется ответственным должностным лицом Управления культуры по справочным телефонам в соответствии с графиком работы. При информировании по телефону должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует заявителей (их представителей) по интересующим их вопросам. Информация по телефону должна содержать данные о фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
2.4. Информирование при личном обращении осуществляется должностными лицами Управления культуры на рабочем месте в соответствии с графиком работы.
3. Муниципальная функция осуществляется бесплатно.
4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в течение всего календарного года.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- комплектование библиотечного фонда;
- сохранение библиотечного фонда.
2. Комплектование библиотечного фонда.
2.1. Срок исполнения административной процедуры - не более 6 месяцев.
2.2. Основанием для начала исполнения административного действия является представление директором МБУК "ЦБС" проекта плана комплектования библиотечного фонда за счет средств местного бюджета на очередной год с учетом установленных муниципальным правовым актом расходов на комплектование муниципального библиотечного фонда (далее - план комплектования) начальнику Управления культуры ежегодно, в срок до 01 июля.
2.3. Ответственным за исполнение административного действия является директор МБУК "ЦБС".
2.4. Начальник Управления культуры в течение 2 месяцев со дня внесения проекта плана комплектования анализирует тематико-типологическую структуру и хронологическую глубину имеющихся и планируемых к приобретению изданий и документов на традиционных и нетрадиционных носителях информации на предмет соответствия информационным, краеведческим потребностям населения, отражения социально-экономического развития муниципального образования "Вязниковский район", необходимого объема, постоянной обновляемости.
2.5. По результатам рассмотрения проекта плана комплектования начальник Управления культуры вносит в него дополнения и изменения, которые согласовываются с МБУК "ЦБС". Согласованный текст проекта плана комплектования должен быть подготовлен начальником Управления культуры не позднее чем по истечении 3 месяцев со дня внесения проекта плана комплектования.
2.6. После принятия Советом народных депутатов Вязниковского района Владимирской области решения о районном бюджете муниципального образования Вязниковский район на очередной финансовый год и утверждения Управлением культуры бюджетной сметы МБУК "ЦБС" директором МБУК "ЦБС" могут быть внесены изменения в проект плана комплектования в течение 30 календарных дней.
2.7. Уточненный проект плана комплектования в течение двух рабочих дней передается начальнику Управления культуры.
2.8. Уточненный план комплектования утверждается начальником Управления культуры. Срок исполнения действия - 10 дней со дня внесения изменений.
2.9. Результатом административной процедуры является план комплектования библиотечного фонда, утвержденный приказом начальника Управления культуры.
2.10. Приказ начальника Управления культуры фиксируется на бумажном носителе в 1 экземпляре и в электронном виде.
2.11. Передача копии приказа начальника Управления культуры МБУК "ЦБС" осуществляется в день его утверждения в порядке делопроизводства.
3. Сохранение библиотечного фонда.
3.1. Основанием для начала административной процедуры являются годовой план работы Управления культуры, поручение начальника Управления культуры по полученным отчетам, план работы МБУК "ЦБС".
3.2. Административная процедура осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования Вязниковский район в течение календарного года специалистами МБУК "ЦБС" и Управления культуры. Сохранение обеспечивается за счет:
- учета библиотечных фондов в порядке и сроки, установленные приказом Министерства культуры РФ от 8 октября 2012 г. № 1077 "Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда";
- консервации библиотечных фондов в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 7.50-2002 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Консервация документов. Общие требования".
3.3. Результатом административной процедуры является сохранность библиотечных фондов.
3.4. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится в организационно-распорядительных документах МБУК "ЦБС", Управления культуры, отчетах, сметных документациях на бумажном носителе.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником и должностными лицами Управления культуры.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами настоящего административного регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется начальником Управления культуры.
Внешний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется заместителем главы администрации района, курирующим деятельность Управления культуры, и иными уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления культуры) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Управления культуры.
Для проведения проверки может быть сформирована комиссия, в состав которой могут быть включены независимые эксперты.
Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.
3. Должностные лица и муниципальные служащие Управления культуры, ответственные за осуществление административных процедур по исполнению муниципальной функции, несут установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
4. Требованиями к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции являются:
- независимость;
- профессиональная компетентность;
- должная тщательность.
Контроль за исполнением муниципальной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Управления культуры:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Управления культуры муниципальной функции;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Управления культуры, их должностных лиц;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления культуры прав, свобод или законных интересов граждан.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Управления культуры, исполняющего
муниципальную функцию, а также должностных лиц
1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления культуры, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Управления культуры, а также должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
4. Перечень случаев, при которых ответ на жалобу не дается:
- если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, почтовый адрес и/или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст жалобы не поддается прочтению, она не подлежит направлению на рассмотрение в уполномоченный орган, о чем в семидневный срок со дня поступления жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такая жалоба остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- заявитель жалобы обжалует судебное решение лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации возвращается жалоба с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Управление культуры жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения;
- суть жалобы - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа администрации, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц органа администрации, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, созданы препятствия к их реализации;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
6. В жалобе, поступившей в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
7. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
8. Заявители имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
9. Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в Управление культуры дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
10. Должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются:
начальник Управления культуры:
- по адресу: ул. Комсомольская, д. 4-а, г. Вязники, 601443;
- по адресу электронной почты: vyazn-culture@mail.ru;
- в ходе личного приема;
заместитель главы администрации района, курирующий работу Управления культуры:
- по адресу: ул. Большая Московская, д. 15, г. Вязники, 601443;
- через интернет-приемную официального сайта администрации района: vyazn@avo.ru;
- в ходе личного приема.
11. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации жалобы.
12. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
- признание жалобы обоснованной и устранение выявленных нарушений;
- признание жалобы необоснованной с направлением заявителю мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения муниципальной функции нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по рассмотрению жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "КОМПЛЕКТОВАНИЕ
И СОХРАНЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ"
Организация
комплектования и
сохранения
\/ библиотечных фондов \/
Комплектование Сохранение
библиотечных фондов библиотечных фондов
\/ \/
Формирование и Учет, консервация
представление на библиотечных
рассмотрение проекта фондов,
плана комплектования муниципальных
библиотечного фонда библиотек
\/
Анализ проекта
\/
Внесение в проект
изменений и дополнений
(при наличии оснований)
\/
Утверждение плана
комплектования
библиотечных фондов
\/ \/
Комплектование библиотечного фонда с учетом образовательных потребностей
и культурных запросов населения и обеспечение его сохранности
------------------------------------------------------------------