ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 803

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный от 10.09.2014 № 647 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Гусь-Хрустальный" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам.

Глава города
Н.Н.БАЛАХИН





Приложение
к постановлению
главы города Гусь-Хрустальный
от 13.11.2014 № 803

ПАСПОРТ

Наименование муниципальной программы
Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы (далее - муниципальная программа)
Наименование подпрограмм
1. Развитие дошкольного образования детей.
2. Развитие общего образования детей.
3. Развитие дополнительного образования детей.
4. Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Совершенствование отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
6. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы"
Руководитель программы
Заместитель главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный по социальным вопросам
Ответственный исполнитель программы
Управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - управление образования)
Соисполнители программы
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике)
Участники программы
Дошкольные образовательные учреждения.
Общеобразовательные учреждения.
Образовательные учреждения дополнительного образования детей, подведомственные управлению образования и комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике.
Муниципальное бюджетное учреждение "Загородный оздоровительный лагерь "Хрусталек".
Муниципальное бюджетное учреждение "Организационно-методический центр".
Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования".
Управление образования
Цель программы
Обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики
Задачи программы
1. Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в городе.
2. Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики города, современным потребностям общества и каждого гражданина.
3. Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности.
4. Обеспечение системы защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Создание условий, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков.
6. Обеспечение эффективной реализации муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы"
Целевые показатели (индикаторы) программы
1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе).
2. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет.
3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена.
4. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся.
5. Удовлетворенность населения услугами по организации оздоровления и отдыха детей, 100-процентная укомплектованность детьми загородного лагеря "Хрусталек".
6. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных к самостоятельной жизни
Сроки и этапы реализации программы
2015 - 2020 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
613180,0
619745,4
614883,5
619083,5
619083,5
619083,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
346836,8
349043,2
349043,2
349043,2
349043,2
349043,2
Местный бюджет
260343,2
264702,2
259840,3
264040,3
259840,3
264040,3
Внебюджетные источники
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
Ожидаемые результаты реализации программы
В системе дошкольного образования:
- будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (2 мес. - 3 года);
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации;
- будут выполнены государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования;
- будет обеспечено полное удовлетворение потребности населения города в услугах дошкольного образования.
В системе общего образования:
- 99,8% численности населения города в возрасте 7 - 18 лет будет охвачено общим образованием;
- 100% обучающимся будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями;
- отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами составит 1,5;
- повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг до 80%.
В системе дополнительного образования детей:
- увеличится охват детей программами дополнительного образования детей до 75%;
- увеличится количество учащихся, принявших участие в массовых мероприятиях федерального и регионального уровней.
В совершенствовании организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время:
- будет сохранена система отдыха и оздоровления детей;
- будут созданы условия по улучшению материально-технической базы лагеря, уменьшение показателей изношенности оборудования лагеря с 90% до 50%.
В обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- будет достигнуто снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство);
- будет обеспечено сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Муниципальная программа "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы" - система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций системы образования города, достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере образования.
Муниципальная программа сформирована во взаимосвязи с Государственной программой Владимирской области "Развитие образования на 2014 - 2020 годы".
Муниципальная программа является организационной основой политики города в сфере образования.
Для реализации стратегических целей развития экономики города потребуется человеческий потенциал высокого качества с мотивацией на достижение результатов, с высокой "личной капитализацией".
Общероссийские и региональные тенденции в области демографии, процессы внутренней миграции от периферии к центру, а также возрастающая тенденция к внешней миграции наглядно демонстрируют динамику дефицита трудовых кадров города Гусь-Хрустальный. Эти процессы указывают на назревшую необходимость изменения подхода к системе образования не только как к социальной системе, но и как к важному участнику социально-экономического развития территории. При этом ключевыми характеристиками эффективности ее работы становятся показатели качества образовательной деятельности и качество всей системы образования в целом.
Таким образом, ключевая проблема, на решение которой будет направлена муниципальная программа, заключается в разрыве между необходимостью развития человеческого потенциала как фактора инновационного социально ориентированного развития города, с одной стороны, и состоянием системы образования, направленным на решение ведомственных задач, с другой стороны.
В системе образования города 40 образовательных организаций различных типов и видов с контингентом обучающихся и воспитанников более 11 тысяч человек.
В городе формируется современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура. В системе образования трудится 667 педагогических работников.
Реализация мероприятий по развитию кадрового потенциала отрасли в рамках проекта "Модернизация общего образования", приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" позволила стабилизировать ситуацию по обеспеченности образовательных учреждений города квалифицированными специалистами. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами в целом по городу составляет 97%. Высшее образование имеют 93% педагогов от их общего количества. Доля педагогических работников, имеющих квалификационные категории, составляет 88%.
Выражен возрастной и гендерный дисбаланс в учреждениях образования: доля учителей пенсионного возраста составляет 36%, доля педагогов-мужчин - 9%. Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей школ в возрасте до 30 лет составляет 8,2%.
Приоритетом модернизации образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса. Ежегодно более 76% учительского корпуса охвачены различными формами обучения и повышения квалификации. Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Повышение заработной платы педагогов стало одной из целей, реализуемых с 2011 года, проекта модернизации общего образования. В результате реализации проекта средний уровень заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в 2013 году составил 106,1% от средней заработной платы в области. Увеличилась средняя заработная плата работников и других образовательных учреждений.
Рост заработной платы педагогов актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества.
Расходы на образование в структуре бюджета города ежегодно увеличиваются. В 2014 году из бюджета города на образование предусмотрены средства в объеме 587941,6 тыс. руб., или 52,1% от общих расходов. С 2009 года расходы на одного обучающего увеличились в 1,5 раза. В том числе в общем образовании расходы на 1 учащегося в 2014 году они составят 39 тыс. рублей (2009 год - 21,9 тыс. рублей), в дошкольном образовании - 65,4 тыс. рублей (2009 год - 42,3 тыс. рублей).
В результате реализации современных организационных и экономических механизмов в 100% образовательных учреждений города введена новая система оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование. Мероприятия по переходу на новую систему оплаты труда позволили увеличить среднюю заработную плату работников учреждений общего образования. Реализация в городе комплексного проекта модернизации общего образования (2011 - 2013 годы) позволила к концу 2013 года повысить среднюю заработную плату педагогических работников до 21,7 тыс. рублей.
Наряду с положительными тенденциями существуют проблемы. Качество кадрового потенциала отрасли образования остается невысоким, сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров).
Повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом; лучшие образцы опыта педагогов-лидеров и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой практике; неэффективность управленческих решений и программ развития образовательных учреждений обусловлена недостаточным уровнем подготовки управленческих кадров. Кадровый резерв не получает современной подготовки в области лидерства и менеджмента. Действующая система повышения квалификации педагогов и их переподготовки нуждается в модернизации.
Требуют улучшения социально-экономическое положение и жилищные условия педагогов. Сегодня их социальный пакет не в полной мере соответствует социальной значимости профессии, уровню квалификации, ответственности и сложности их труда, что недостаточно стимулирует приток молодых специалистов в сферу образования.
Система аттестации и оплаты труда педагогов должна быть ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, должна создавать пространство для их карьерного роста.
Таким образом, существующие проблемы в сфере образования города требуют комплексного решения.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью муниципальной программы является обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
Задачи муниципальной программы:
1. Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в городе.
2. Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики города, современным потребностям общества и каждого гражданина.
3. Создание условий для устойчивого развития дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности.
4. Обеспечение системы защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Создание условий, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей.
6. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы".
Достижение поставленной цели и задач позволит обеспечить опережающее развитие человеческого капитала, будет способствовать закреплению молодежи и специалистов в образовательных организациях города и решению актуальных социально-экономических проблем.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий в течение 2015 - 2020 годов.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Настоящий механизм устанавливает правила формирования и реализации муниципальной программы.
В рамках программы предусмотрена реализация подпрограмм.
Мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации программы.
Ответственным исполнителем реализации муниципальной программы является управление образования.
Исполнителями программных мероприятий являются образовательные организации.
Исполнители реализуют мероприятия муниципальной программы с учетом требований Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Реализация отдельных мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Ответственный исполнитель муниципальной программы ежемесячно в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного периода и за отчетный год до 10 февраля, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный отчеты о реализации муниципальной программы.
Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации муниципальной программы осуществляется постановлением главы города, которое разрабатывается ответственным исполнителем муниципальной программы.
Контроль за реализацией программы осуществляет заместитель главы города по социальным вопросам.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

В рамках муниципальной программы наряду с финансовым обеспечением муниципального задания планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций, поддержку лучших проектов.
Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации муниципальной программы, в соответствии с задачами приведены в приложении № 7 к программе.
Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.
Состав показателей (индикаторов) программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) программы представлены в каждой подпрограмме.
Решение задач и достижение цели программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:
В системе дошкольного образования:
- будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (2 мес. - 3 года);
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации;
- будут выполнены государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования;
- будет обеспечено полное удовлетворение потребности населения города в услугах дошкольного образования.
В системе общего образования:
- 99,8% численности населения города в возрасте 7 - 18 лет будет охвачено общим образованием;
- 100% обучающимся будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями;
- отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами составит 1,5;
- повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг до 80%.
В системе дополнительного образования детей:
- увеличится охват детей программами дополнительного образования детей до 75%;
- увеличится количество учащихся, принявших участие в массовых мероприятиях федерального и регионального уровней.
В совершенствовании организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время:
- будет сохранена система отдыха и оздоровления детей;
- будут созданы условия по улучшению материально-технической базы лагеря, уменьшение показателей изношенности оборудования лагеря с 90% до 50%.
В обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- будет достигнуто снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство);
- будет обеспечено сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года.

VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Достижение цели и решение задач муниципальной программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия муниципальной программы включены в шесть подпрограмм. Три из них соответствуют уровням образования и предусматривают комплексы мер, направленных на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в дошкольном, общем, дополнительном образовании детей. Отдельная подпрограмма направлена на обеспечение своевременной реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их подготовку к самостоятельной жизни, оказание помощи при жизнеустройстве. Шестая подпрограмма содержит комплекс действий системного характера, направленных на управление муниципальной программой в целом.
Муниципальная программа состоит из следующих подпрограмм:
1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования детей".
2. Подпрограмма "Развитие общего образования детей".
3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей".
4. Подпрограмма "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
5. Подпрограмма "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время".
6. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы".
Подпрограммы муниципальной программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления политики в сфере образования.
Основные мероприятия включают меры по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания на реализацию образовательных программ, управлению сетью образовательных организаций.
Обеспечение высокого качества образования связано не только с созданием организационных, кадровых, инфраструктурных, материально-технических и учебно-методических условий. Важной составляющей обеспечения устойчиво высокого качества образовательных услуг и его повышения является объективная и охватывающая все уровни образования система оценки качества.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие образования муниципального
образования город Гусь-Хрустальный
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Развитие дошкольного образования детей
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Соисполнители подпрограммы
Не предусмотрены
Участники подпрограммы
Дошкольные образовательные учреждения
Цель подпрограммы (если имеется)
Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в городе
Задачи подпрограммы (если имеются)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
- численность детей в возрасте от 1 - 6 лет, получивших дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
- доля детей 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
- доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
- численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет;
- численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника;
- среднесписочная численность педагогических работников;
- удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
269991,9
277401,0
277401,0
277401,0
277401,0
277401,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
132552,9
137073,0
137073,0
137073,0
137073,0
137073
Местный бюджет
137439,0
140328,0
140328,0
140328,0
140328,0
140328,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- будут выполнены государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования;
- будет обеспечено полное удовлетворение потребности населения города в услугах дошкольного образования;
- будут обеспечены меры социальной поддержки всем детям-инвалидам дошкольного возраста;
- среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100% от среднемесячной заработной платы в сфере общего образования

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации, обеспечивающий прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.
Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, а место в дошкольном образовательном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки.
В городе функционирует 27 дошкольных образовательных учреждений.
Услугами дошкольного образования охвачено 3860 детей, проживающих в городе (2013 - 3835 детей - 91,4%, обл. показатель - 77%). Охват дошкольными образовательными услугами детей:
- с 3 до 7 лет на протяжении ряда лет выше областного и составляет в 2013 г. 99,0% (2012 - 98,7%) от общего количества детей данного возраста (областной показатель - 94,3%);
- с 5 до 7 лет - 99,5% (2012 - 99,4%), областной показатель - 96,2%.
Из года в год увеличивается охват дошкольными образовательными услугами детей в возрасте с 1 до 7 лет за счет открытия дополнительных групп и мест в функционирующих группах. В 2013 году на базе ДОУ № 12, 23, 29, 31 было открыто 3 дополнительные группы для детей раннего возраста на 100 мест.
Благодаря открытию дополнительных групп и мест, улучшению условий пребывания детей в ДОУ, особенно для детей в возрасте до 3 лет, у граждан города появилась возможность в устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения в более раннем возрасте. В 2013 году на 1000 детей в дошкольных образовательных учреждениях приходилось 999 мест (обл. - 803).
Созданная система дошкольного образования и проводимые в городе мероприятия позволяют в полной мере удовлетворить потребности граждан в дошкольных образовательных услугах детей в возрасте с 1 года до 7 лет.
Первоочередной задачей дошкольных образовательных учреждений является охрана жизни и здоровья детей, повышение качества коррекционно-развивающего образования. По сравнению с прошлым годом количество детей, охваченных коррекционно-развивающей работой, увеличилось до 274 детей (2013 г. - 167 детей). Дети, имеющие нарушения в звукопроизношении, занимались в 3 логопедических группах (54 ребенка) на базе ДОУ № 32, 38, 40 и в 7 логопедических пунктах (170 детей) на базе ДОУ № 9, 11, 12, 29, 34, 36, 37. Часто болеющие и ослабленные дети получали помощь в 2 оздоровительных группах на базе ДОУ № 34 (40 детей). Дети, имеющие ограниченные возможности здоровья, получали помощь различных специалистов: логопедов, психологов, инструкторов по физической культуре.
Проводимая работа по укреплению здоровья детей в ДОУ и внедрению здоровьесберегающих технологий дала положительные результаты по оздоровлению детей и повышению уровня их физического развития. Количество дней, пропущенных одним ребенком по болезни, постоянно снижается: 2013 г. - 10,5 дня (2012 г. - 11,3 дня, 2011 г. - 11,8 дня при областном показателе 13,4 дня).
В связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования и целях обновления содержания дошкольного образования в организацию образовательного процесса возникла необходимость введения новых технологий.
Для этого необходимо выделение дополнительных средств из местного бюджета на переоснащение и дооснащение предметно-пространственной развивающей среды дошкольных образовательных учреждений в соответствии с ФГОСДО, проведение капитального и косметического ремонта групповых и подсобных помещений.
В настоящее время недостаточность финансирования запланированных мероприятий не позволяет реализовать в полном объеме мероприятия, направленные на:
- создание условий в дошкольных образовательных учреждениях для обеспечения качественного проведения образовательного процесса, отвечающих современным требованиям, в том числе для организации инклюзивного образования;
- приобретение новых методических и дидактических пособий;
- игрового и спортивного оборудования;
- обновление наглядного и демонстрационного материала;
- приобретение технических средств обучения.
- выполнение лицензионных условий в соответствии с действующими нормами СанПиН;
- компьютеризацию дошкольных образовательных учреждений (приобретение компьютеров, аудио-, видео- и мультимедийной техники).
В целях дальнейшего развития системы дошкольного образования города и реализации Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" будет продолжаться работа по повышению эффективности и качества предоставления услуг в сфере дошкольного образования, направленная на обеспечение выполнения плановых показателей введения ФГОС ДО в соответствии с утвержденным планом мероприятий "дорожной карты".
К 2017 году доля воспитанников дошкольных образовательных учреждений, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федеральных государственных стандартов дошкольного образования, должна составлять 100%.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в городе.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы является управление образования.
Исполнителями подпрограммных мероприятий являются дошкольные образовательные учреждения города.
Исполнители реализуют мероприятия муниципальной программы с учетом требований Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Корректировка мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы осуществляется на основании постановления главы города, которое разрабатывается ответственным исполнителем подпрограммы.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы наряду с финансовым обеспечением муниципального задания планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг.
Данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы, в соответствии с задачами приведены в приложении № 7 к программе.
Объемы финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов) исходя из соответствия их фактических значений с их целевыми значениями.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в таблице.

Наименование показателя (индикатора)
Ед. изм.
Значение показателей
отчетный (базовый год) 2013
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования детей"
доля детей в возрасте от 1 - 6 лет, получивших дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
%
92,1
92,1
92,1
92,1
92,1
92,1
92,1
доля детей 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
%
0
0
0
0
0
0
0
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
%
0
0
0
0
0
0
0
численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет
тыс. чел.
4,6
4,8
4,8
4,7
4,6
4,6
4,6
численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
человек
12,0
12,6
12,6
12,3
12,0
12,0
12,0
среднесписочная численность педагогических работников
тыс. чел.
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций
%
60
60
60
60
60
60
60

VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень подпрограммных мероприятий приведен далее в таблице.

Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)
N
п/п
Наименование программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок выполнения
Объем финансирования, в т.ч.
Ожидаемый непосредственный результат
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные источники
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования детей"
Цель: создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в городе
1.1.
Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений
Управление образования
2015 год


1200,0

повышение качества предоставляемых услуг в сфере образования
2016 год




2017 год




2018 год




2019 год




2020 год




1.2.
Обеспечение деятельности (оказания услуг) детских дошкольных учреждений (содержание учреждений)
Управление образования
2015 год


108451,0

обеспечение полного удовлетворения потребности населения города в услугах дошкольного образования
2016 год


109051,0

2017 год


109051,0

2018 год


109051,0

2019 год


109051,0

2020 год


109051,0

1.3.
Обеспечение деятельности (оказания услуг) детских дошкольных учреждений (присмотр и уход за детьми)
Управление образования
2015 год


27788,0

2016 год


31277,0

2017 год


31277,0

2018 год


31277,0

2019 год


31277,0

2020 год


31277,0

1.4.
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования
Управление образования
2015 год

114618,9


2016 год

119139,0


2017 год

119139,0


2018 год

119139,0


2019 год

119139,0


2020 год

119139,0


1.5.
Социальная поддержка детей-инвалидов дошкольного возраста
Управление образования
2015 год

814,0


обеспечение мер социальной поддержки всем детям-инвалидам дошкольного возраста
2016 год

814,0


2017 год

814,0


2018 год

814,0


2019 год

814,0


2020 год

814,0


1.6.
Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан муниципальной системы образования
Управление образования
2015 год

1494,0


обеспечение полного удовлетворения потребности населения города в услугах дошкольного образования
2016 год

1494,0


2017 год

1494,0


2018 год

1494,0


2019 год

1494,0


2020 год

1494,0


1.7.
Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
Управление образования
2015 год

15626,0


2016 год

15626,0


2017 год

15626,0


2018 год

15626,0


2019 год

15626,0


2020 год

15626,0



Итого по подпрограмме

2015 год
0,0
132552,9
137439,0
0,0

2016 год
0,0
137073,0
140328,0
0,0
2017 год
0,0
137073,0
140328,0
0,0
2018 год
0,0
137073,0
140328,0
0,0
2019 год
0,0
137073,0
140328,0
0,0
2020 год
0,0
137073,0
140328,0
0,0





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие образования муниципального
образования город Гусь-Хрустальный
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Развитие общего образования детей
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Соисполнители подпрограммы
Не предусмотрены
Участники подпрограммы
Общеобразовательные учреждения
Цель подпрограммы
(если имеется)
Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики города, современным потребностям общества и каждого гражданина
Задачи подпрограммы
(если имеются)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по данным предметам;
- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений;
- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
- доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области;
- доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
251223,0
256825,4
256825,4
256825,4
256825,4
256825,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
182512,6
188115,0
188115,0
188115,0
188115,0
188115,0
Местный бюджет
68710,4
68710,4
68710,4
68710,4
68710,4
68710,4
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- всем обучающимся будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями;
- повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
- всем детям-инвалидам будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования.

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Развитие системы общего образования города осуществляется в соответствии с основными направлениями настоящей муниципальной программы, мероприятиями приоритетного национального проекта "Образование", Комплексом мер по модернизации общего образования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
В городе 11 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых обучается более шести тысяч школьников.
Число обучающихся в общеобразовательных учреждениях города на начало 2014 - 2015 учебного года составило 6148 человек.
Важным направлением развития системы общего образования является комплексное обеспечение безопасности обучающихся. Необходимо продолжить работу по снижению риска и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, созданию системы профилактики, жизнеобеспечения и защиты человека в каждом общеобразовательном учреждении. Это позволит в дальнейшем сократить непредвиденные затраты и расходы из бюджета города на восстановление нанесенного ущерба.
С 1 сентября 2014 - 2015 учебного года 100% обучающихся начальной школы общеобразовательных учреждений перешли на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС), реализация которых обеспечивается современным уровнем материально-технического оснащения образовательного процесса. Организационной основой этой деятельности является реализация с 2006 года мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование", с 2011 года в рамках ежегодного Комплекса мер по модернизации общего образования. Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы.
Внедрение новых информационных технологий в систему общего образования города реализовывалось в рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", реализации проекта модернизации общего образования города. Существенно улучшилось обеспечение школ современным информационно-технологическим оборудованием. Обеспечен доступ к сети Интернет всем общеобразовательным учреждениям.
Развитие данного направления позволило реализовать в системе общего образования города модели дистанционного обучения, в том числе детей-инвалидов, обучающихся на дому.
Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. Факторами, сдерживающими дальнейшее развитие системы оценки качества образования, являются невысокие результаты по ряду предметов обучающихся. Выделяется сегмент школ, демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования.
В большинстве школ города обучающиеся имеют возможности выбора программы профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями. 73% старшеклассников обучается в профильных классах.
Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования должна осуществляться общеобразовательными учреждениями города, а расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях сдерживается следующими факторами:
- архитектурная недоступность школ (установка пандусов, подъемников, расширение входных проемов, оборудование туалетных помещений и др.);
- отсутствие необходимых учебных материалов и высокая стоимость оборудования.
Утверждение Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761) потребует дополнительных мер по обеспечению доступа отдельных категорий детей к качественному образованию, созданию в общеобразовательных учреждениях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи.
Устойчивая тенденция снижения числа здоровых детей определяет необходимость создания в каждой школе среды, обеспечивающей дальнейшее совершенствование медицинского обслуживания, организацию школьного питания, создание современных условий для занятий физической культурой и спортом.
В городе действует система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности.
Препятствующими факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей в соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы являются:
- зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования;
- отсутствие межведомственного взаимодействия и координации действий разных ведомств (учреждений спорта, культуры и др.);
- недостаточность нормативного оформления и закрепления экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми.
Через профессиональную и общественную оценку деятельности педагогов и общеобразовательных учреждений в городе формируется система стимулирования качества работы, однако лучшие образцы педагогической практики в профессиональном сообществе продвигаются достаточно медленными темпами.
Внедрение и дальнейшее совершенствование механизмов бюджетного финансирования обусловлено необходимостью обеспечения прозрачности и открытости процедуры распределения бюджетных финансовых средств и повышения экономической самостоятельности общеобразовательных учреждений.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики города, современным потребностям общества и каждого гражданина.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы является управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Исполнителями подпрограммных мероприятий являются общеобразовательные учреждения.
Исполнители реализуют мероприятия муниципальной программы с учетом требований Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Корректировка мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы осуществляется на основании постановления главы города, которое разрабатывается ответственным исполнителем подпрограммы.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы наряду с финансовым обеспечением муниципального задания планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций, выравнивание региональной диспропорции в развитии, поддержка лучших проектов.
Данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы, в соответствии с задачами приведены в приложении № 7 к программе.
Объемы финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов) исходя из соответствия их фактических значений с их целевыми значениями.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в таблице.

Наименование показателя (индикатора)
Ед. изм.
Значение показателей
отчетный (базовый год) 2013
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма "Развитие общего образования детей"
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по данным предметам
%
99,2
100
100
100
100
100
100
доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
%
0,8
0
0
0
0
0
0
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
%
100
100
100
100
100
100
100
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
%
0
0
0
0
0
0
0
доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
%
8,1
4
4,1
4,1
4,1
4,1
4,1
расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
тыс. руб.
51,6
50,2
41,9
42,8
42,8
42,8
42,8
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области
%
106,1
100
100
100
100
100
100
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
%
92,1
92,9
92
92
92
92
92

VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень подпрограммных мероприятий приведен далее в таблице.

Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)
N
п/п
Наименование программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок выполнения
Объем финансирования, в т.ч.
Ожидаемый непосредственный результат
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные источники
Подпрограмма "Развитие общего образования детей"
Цель: обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики города, современным потребностям общества и каждого гражданина
2.1.
Мероприятия по организации питания обучающихся в 5 - 11 классах муниципальных общеобразовательных организаций
Управление образования
2015 год


2004,0

Обеспечение полного удовлетворения потребности населения города в услугах общего образования
2016 год


2004,0

2017 год


2004,0

2018 год


2004,0

2019 год


2004,0

2020 год


2004,0

2.2.
Мероприятия по организации питания обучающихся в 5 - 11 классов негосударственного общеобразовательного учреждения "Православная гимназия"
Управление образования
2015 год


20,0

2016 год


20,0

2017 год


20,0

2018 год


20,0

2019 год


20,0

2020 год


20,0

2.3.
Софинансирование мероприятий по организации питания обучающихся в 1 - 4 классах муниципальных общеобразовательных организаций
Управление образования
2015 год


739,0

2016 год


739,0

2017 год


739,0

2018 год


739,0

2019 год


739,0

2020 год


739,0

2.4.
Софинансирование мероприятий по организации питания обучающихся в 1 - 4 классах негосударственного общеобразовательного учреждения "Православная гимназия"
Управление образования
2015 год


21,0

2016 год


21,0

2017 год


21,0

2018 год


21,0

2019 год


21,0

2020 год


21,0

2.5.
Предоставление дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам
Управление образования
2015 год

8440,0


2016 год

8440,0


2017 год

8440,0


2018 год

8440,0


2019 год

8440,0


2020 год

8440,0


2.6.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) школ неполных средних и средних
Управление образования
2015 год


64857,4

Повышение качества предоставляемых образовательных услуг. Обеспечение полного удовлетворения потребности населения города в услугах общего образования
2016 год


64857,4

2017 год


64857,4

2018 год


64857,4

2019 год


64857,4

2020 год


64857,4

2.7.
Субсидия негосударственному общеобразовательному учреждению "Православная гимназия" на реализацию основных общеобразовательных программ (содержание ставок прочего персонала)
Управление образования
2015 год


569,0

2016 год


569,0

2017 год


569,0

2018 год


569,0

2019 год


569,0

2020 год


569,0

2.8.
Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования
Управление образования
2015 год

171050,6


2016 год

176557,0


2017 год

176557,0


2018 год

176557,0


2019 год

176557,0


2020 год

176557,0


2.9.
Обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность
Управление образования
2015 год

3022,0


2016 год

3118,0


2017 год

3118,0


2018 год

3118,0


2019 год

3118,0


2020 год

3118,0


2.10.
Организация трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время

2015 год


500,0

Доля освоения средств, выделяемых на реализацию мероприятий в области образования, составит 100%
2016 год


500,0

2017 год


500,0

2018 год


500,0

2019 год


500,0

2020 год


500,0


Итого по подпрограмме 2
Управление образования
2015 год
0,0
182512,6
68710,4
0,0

2016 год
0,0
188115,0
68710,4
0,0
2017 год
0,0
188115,0
68710,4
0,0
2018 год
0,0
188115,0
68710,4
0,0
2019 год
0,0
188115,0
68710,4
0,0
2020 год
0,0
188115,0
68710,4
0,0





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие образования муниципального
образования город Гусь-Хрустальный
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Развитие дополнительного образования детей
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - управление образования)
Соисполнители подпрограммы
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике)
Участники подпрограммы
Образовательные учреждения дополнительного образования детей, подведомственные управлению образования и комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике
Цель подпрограммы (если имеется)
Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности
Задачи подпрограммы (если имеются)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате по области;
- доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной группы;
- численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей;
- численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагогического работника
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
30142,5
32057,0
27857,0
32057,0
32057,0
32057,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
766,5
1211,0
1211,0
1211,0
1221,0
1211,0
Местный бюджет
29376,0
30846,0
26646,0
30846,0
30846,0
30846,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дополнительного образования

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Основной целью развития системы дополнительного образования детей является обеспечение организованного досуга детей, их занятости во внеурочное время. В системе дополнительного образования города функционируют три образовательных организации дополнительного образования детей, в которых обучаются 4017 человек по программам дополнительного образования, что составляет 68% от числа детей от 5 до 18 лет.
Управление образования ставит задачу перед руководителями учреждений не допускать снижения процента охвата детского населения города дополнительным образованием и довести данный показатель до 85% с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков. Особое внимание следует уделить развитию туристско-краеведческого, экологического, технического направлений. Развитие данных направлений требует дополнительных средств для приобретения необходимого оборудования, инвентаря, расходных материалов, привлечения педагогов. Изучение мнения населения показало, что удовлетворенность качеством дополнительного образования в настоящее время составляет 95%.
С 2000 года наблюдается стойкое недофинансирование учреждений дополнительного образования из бюджета города в связи с дефицитом бюджетных средств. Средства выделяются только на выплату заработной платы и оплату коммунальных услуг.
Учебно-воспитательный процесс в системе дополнительного образования детей осуществляют 108 педагогических работников, из них 24 - внешние совместители. Проблемы с обеспечением системы дополнительного образования детей квалифицированными педагогическими кадрами связаны с низким уровнем оплаты труда педагогов.
Вместе с тем анализ организации воспитательной деятельности говорит о необходимости повышения профессиональной компетентности специалистов, педагогических работников, снижения уровня их сменяемости.
Требует решения проблема недостаточной оснащенности воспитательного процесса современным оборудованием.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы является управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Соисполнитель подпрограммы - комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Исполнителями подпрограммных мероприятий являются образовательные учреждения дополнительного образования детей, подведомственные управлению образования и комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике.
Исполнители реализуют мероприятия муниципальной программы с учетом требований Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Корректировка мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы осуществляется на основании постановления главы города, которое разрабатывается ответственным исполнителем подпрограммы.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы наряду с финансовым обеспечением муниципального задания планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций, выравнивание региональной диспропорции в развитии, поддержка лучших проектов.
Данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы, в соответствии с задачами приведены в приложении № 7 к настоящей программе.
Объемы финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели (индикаторы):

Наименование показателя (индикатора)
Ед. изм.
Значение показателей
отчетный (базовый год) 2013
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей"
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате в области
%
78,5
85
90
100
100
100
100
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной группы
%
69,7
70
70
70
70
70
70
численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей
Чел.
81
81
80
79
79
79
79
численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагогического работника
Чел.
97
97,5
97,5
97,5
96,2
96,2
96,2

VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень подпрограммных мероприятий приведен далее в таблице.

N
п/п
Наименование программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок выполнения
Объем финансирования, в т.ч.
Ожидаемый непосредственный результат
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные источники
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей"
Цель: создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение ее современного качества, доступности и эффективности
3.1.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений по внешкольной работе с детьми, подведомственных управлению образования
Управление образования
2015 год


18342,9

Выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дополнительного образования. Увеличение количества учащихся, принимавших участие в массовых мероприятиях федерального и регионального уровней
2016 год


19357,8

2017 год


16399,6

2018 год


16872,5

2019 год


16872,5

2020 год


16872,5

3.2.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений по внешкольной работе с детьми, подведомственных комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике
2015 год


10993,6

2016 год


11399,2

2017 год


10157,4

2018 год


13884,5

2019 год


13884,5

2020 год


13884,5

3.3.
Доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761
Управление образования
2015 год

460,0


2016 год

731,0


2017 год

731,0


2018 год

731,0


2019 год

731,0


2020 год

731,0


3.4.
Доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике
2015 год

306,5


2016 год

480,0


2017 год

480,0


2018 год

480,0


2019 год

480,0


2020 год

480,0


3.5.
Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при доведении средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761
Управление образования
2015 год


24,2

2016 год


64,0

2017 год


64,0

2018 год


64,0

2019 год


64,0

2020 год


64,0

3.6.
Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при доведении средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня, установленного Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике
2015 год


15,3

2016 год


25,0

2017 год


25,0

2018 год


25,0

2019 год


25,0

2020 год


25,0


Итого по подпрограмме

2015 год
0,0
766,5
29376,0
0,0

2016 год
0,0
1211,0
30846,0
0,0
2017 год
0,0
1211,0
26646,0
0,0
2018 год
0,0
1211,0
30846,0
0,0
2019 год
0,0
1211,0
30846,0
0,0
2020 год
0,0
1211,0
30846,0
0,0





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие образования муниципального
образования город Гусь-Хрустальный
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - управление образования)
Соисполнители подпрограммы
Не предусмотрены
Участники подпрограммы
Управление образования
Цель подпрограммы (если имеется)
Обеспечение защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы (если имеются)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство);
- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года;
- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в отчетном финансовом году
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
27097,8
18737,2
18737,2
18737,2
18737,2
18737,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
27097,8
18737,2
18737,2
18737,2
18737,2
18737,2
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Сократится количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Проводимая в городе демографическая политика, в том числе семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, позволяет держать стабильным показатель доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детского населения:
- в 2012 году - на учете 101 ребенок, оставшийся без попечения родителей, общее число детского населения - 11469 чел. (0,9% - показатель доли детей-сирот);
- в 2013 году - на учете 109 детей, оставшихся без попечения родителей, общее число детского населения - 11765 чел. (0,9% - показатель доли детей-сирот).
В городе реализуются различные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетной из которых остается опека. 38,4% из первично выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на дальнейшее воспитание в семьи опекунов и попечителей.
В городе обозначился ряд позитивных тенденций в сфере выявления детей, оставшихся без попечения родителей, и их устройства на различные формы семейного воспитания:
- число первично выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; так, в 2012 году выявлено 37 детей, в 2011 - 31 ребенок;
- остается стабильным показатель числа детей, данные о которых передаются в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей: в 2012 году - 23 чел., в 2013 - 21 чел.;
- продолжает сокращаться численность детей, проживающих в семьях иностранных граждан (2011 г. - 6 чел, 2012 г. - 5 чел.).
В городе в 2012 году снизилось число детей, оставшихся без попечения родителей по "социальным причинам". В 2012 году из 37 первично выявленных детей 27 детей (73%) являются социальными сиротами, в 2013 году из 41 первично выявленных детей 29 детей (71%) являются социальными сиротами.
Увеличился показатель численности детей, чьи родители лишены родительских прав (2012 год - 8 детей, 2013 год - 13 детей). Основной причиной социального сиротства остается семейное неблагополучие.
В связи с развитием семейных форм устройства детей обостряется проблема как подготовки замещающих родителей к приему детей в семью, так и сопровождение созданных замещающих семей, разрешение кризисных ситуаций, возникающих в замещающих семьях. В 2012 - 2013 годах не зарегистрированы случаи отмены опеки, когда ребенок на дальнейшее воспитание был передан в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Первостепенное значение приобретает качество подготовки кандидатов приемные родители. С 01.09.2012 введено их обязательное обучение. Приказом Министерства образования и науки утверждена программа обучения. В городе 31 кандидат прошел подготовку.
В 2013 году в детские дома было направлено 12 детей и 10 детей в дом ребенка.
Вместе с тем мониторинг жизнеустройства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что не все воспитанники успешно адаптируются к самостоятельной жизни.
Для решения проблемы качественной подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни необходимо:
- активизировать деятельность по устройству на воспитание этой категории детей в семьи граждан;
- обеспечить своевременное психолого-педагогическое сопровождение семей, взявших на воспитание детей;
- усилить реабилитационную работу с детьми;
- обеспечить постинтернатное сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, начинающих самостоятельную жизнь.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является обеспечение защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы является управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Исполнителем подпрограммных мероприятий является управление образования.
Исполнитель реализует мероприятия подпрограммы с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Корректировка мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы осуществляется на основании постановления главы города, которое разрабатывается ответственным исполнителем подпрограммы.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы, приведены в приложении № 7 к программе.
Объемы финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В целях создания условий семейного воспитания или воспитания, приближенного к семейному, для всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вводятся целевые показатели и индикаторы.

Наименование показателя (индикатора)
Ед. изм.
Значение показателей
отчетный (базовый год) 2013
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)
%
12
12
12
10
10
10
10
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано по состоянию на конец соответствующего года
чел.
52
44
43
43
43
45
47
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в отчетном финансовом году
чел.
1
10
1
1
1
1
1

VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень подпрограммных мероприятий приведен далее в таблице.

Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)
N
п/п
Наименование программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок выполнения
Объем финансирования, в т.ч.
Ожидаемый непосредственный результат
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные источники
Подпрограмма "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Цель: обеспечение эффективной системы защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.1.
Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Управление образования
2015 год

11495,8


Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года
2016 год

3135,2


2017 год

3135,2


2018 год

3135,2


2019 год

3135,2


2020 год

3135,2


4.2.
Обеспечение полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан
Управление образования
2015 год

1387,0


Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2016 год

1387,0


2017 год

1387,0


2018 год

1387,0


2019 год

1387,0


2020 год

1387,0


4.3.
Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю
Управление образования
2015 год

14215,0


Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2016 год

14215,0


2017 год

14215,0


2018 год

14215,0


2019 год

14215,0


2020 год

14215,0



Итого по подпрограмме

2015 год
0,0
27097,8
0,0
0,0

2016 год
0,0
18737,2
0,0
0,0
2017 год
0,0
18737,2
0,0
0,0
2018 год
0,0
18737,2
0,0
0,0
2019 год
0,0
18737,2
0,0
0,0
2020 год
0,0
18737,2
0,0
0,0





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Развитие образования муниципального
образования город Гусь-Хрустальный
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Соисполнители подпрограммы
Не предусмотрены
Участники подпрограммы
Муниципальное бюджетное учреждение "Загородный оздоровительный лагерь "Хрусталек" (далее - "ЗОЛ "Хрусталек").
Общеобразовательные учреждения.
Управление образования
Цель подпрограммы (если имеется)
Создание условий, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков
Задачи подпрограммы (если имеются)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
- удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- удельный вес детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, к общему числу детей от 7 до 17 лет
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
14384,0
14384,0
14384,0
14384,0
14384,0
14384,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
3907,0
3907,0
3907,0
3907,0
3907,0
3907,0
Местный бюджет
4477,0
4477,0
4477,0
4477,0
4477,0
4477,0
Внебюджетные источники
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- сохранение и развитие системы отдыха и оздоровления детей, 100-процентная укомплектованность детьми детского оздоровительного лагеря "Хрусталек";
- повышение качества оздоровления и отдыха детей;
- увеличение охвата детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков - одно из приоритетных направлений государственной социальной политики, проводимой по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков.
В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества оздоровления и отдыха детей и, соответственно, удовлетворенности населения услугами по организации оздоровления и отдыха детей, преимущественно в загородных оздоровительных лагерях. Задача муниципальных органов местного самоуправления - создание необходимых условий для нормального содержательного отдыха детей, позволяющего организовать их свободное время. Необходимо использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере оздоровления и отдыха детей определяются Федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Эффективная организация отдыха и оздоровления детей и подростков, развитие системы внеурочной, сезонной занятости детей и подростков в городе Гусь-Хрустальный является одной из актуальных задач. Ежегодно различными формами отдыха, оздоровления и занятости охвачено около 70% численности возрастной категории 7 - 17 лет. За счет средств местного бюджета приобретаются путевки в оздоровительные лагеря и лагеря дневного пребывания для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В настоящее время в городе функционирует сеть различных моделей организации летнего отдыха:
- 15 лагерей дневного пребывания, организованных на базе учреждений образования;
- 11 - на базе общеобразовательных школ;
- 2 - на базе учреждений дополнительного образования детей МОУ ДОД ДЮСШ И МОУ ДОД "ЦДОД "Исток";
- 2 - ежегодно заключаются договоры взаимного сотрудничества с МУ ДОД ДООФСЦ им. А.В. Паушкина, НОУ "Православная гимназия";
- муниципальный загородный оздоровительный лагерь "Хрусталек".
Муниципальный детский загородный оздоровительный лагерь "Хрусталек" был открыт в 1953 году и был в ведомстве ОАО "Хрустальный завод". В 2001 году был передан на баланс управления образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный. На протяжении многих лет материально-техническая база лагеря недостаточно обновлялась, процент износа зданий, сооружений, оборудования составляет 85%. Требуется модернизация корпусов, инженерных сетей, благоустройство территории. Для организации круглогодичного отдыха на базе лагеря необходимо строительство отапливаемых спальных корпусов.
В настоящее время существует ряд проблем по обеспечению качественным питанием детей: необходимо обновление технологического оборудования, так как оно устарело, что ведет к нарушению технологического процесса приготовления пищи; недостаточно холодильного оборудования, что ведет к нарушению условий хранения продуктов; необходимо периодическое обновление инвентаря, посуды, так как их недостаток ведет к нарушениям санитарно-эпидемиологического режима.
Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки оздоровительных лагерей, создать условия для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков в оздоровительных учреждениях, способствовать развитию специализированных видов отдыха, обеспечить нормативное правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение оздоровления и отдыха детей.
Остро стоит проблема кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей. Вследствие низкой заработной платы работников загородных оздоровительных лагерей, некомфортных условий проживания персонала существует проблема по укомплектованию его педагогическими и медицинскими кадрами.
Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также развитие специализированных видов отдыха.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является создание условий, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы является управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Исполнителями подпрограммных мероприятий являются управление образования, муниципальное бюджетное учреждение "Загородный оздоровительный лагерь "Хрусталек", общеобразовательные учреждения.
Исполнители реализуют мероприятия муниципальной программы с учетом требований Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Корректировка мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы осуществляется на основании постановления главы города, которое разрабатывается ответственным исполнителем подпрограммы.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы наряду с финансовым обеспечением муниципального задания планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие перспективных направлений, поддержка лучших проектов.
Данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы, в соответствии с задачами приведены в приложении № 7 к программе.
Объемы финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В целях создания условий сохранения и развития существующей системы детского отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей вводятся целевые показатели и индикаторы.

Наименование показателя (индикатора)
Ед. изм.
Значение показателей
отчетный (базовый год) 2013
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время"
удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
%
50
70
71
72
73
74
75
удельный вес детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, к общему числу детей от 7 до 17 лет
%
70
71
71
71,5
72
72,5
73
Изношенность оборудования загородного лагеря
%
70
50
50
40
40
30
30

VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень подпрограммных мероприятий приведен далее в таблице.

Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)
N
п/п
Наименование программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок выполнения
Объем финансирования, в т.ч.
Ожидаемый непосредственный результат
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные источники
Подпрограмма "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время"
Цель: создание условий, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков
5.1.
Оздоровление детей
Управление образования
2015 год

3907,0


сохранение системы отдыха и оздоровления детей
2016 год

3907,0


2017 год

3907,0


2018 год

3907,0


2019 год

3907,0


2020 год

3907,0


5.2.
Софинансирование на оздоровление детей в каникулярное время
Управление образования
2015 год


1839,0

сохранение системы отдыха и оздоровления детей
2016 год


1839,0

2017 год


1839,0

2018 год


1839,0

2019 год


1839,0

2020 год


1839,0

5.3.
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальному бюджетному учреждению "Загородный оздоровительный лагерь "Хрусталек"
Управление образования
2015 год


2638,0
6000,0
повышение качества оздоровления и отдыха детей
2016 год


2638,0
6000,0
2017 год


2638,0
6000,0
2018 год


2638,0
6000,0
2019 год


2638,0
6000,0
2020 год


2638,0
6000,0

Итого по подпрограмме

2015 год
0,0
3907,0
4477,0
6000,0

2016 год
0,0
3907,0
4477,0
6000,0
2017 год
0,0
3907,0
4477,0
6000,0
2018 год
0,0
3907,0
4477,0
6000,0
2019 год
0,0
3907,0
4477,0
6000,0
2020 год
0,0
3907,0
4477,0
6000,0





Приложение № 6
к муниципальной программе
"Развитие образования муниципального
образования город Гусь-Хрустальный
на 2015 - 2020 годы"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Соисполнители подпрограммы
Не предусмотрены
Участники подпрограммы
Муниципальное бюджетное учреждение "Организационно-методический центр" (далее - "ОМЦ").
Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования" (далее - МКУ "ЦБ").
Управление образования
Цель подпрограммы (если имеется)
Обеспечение эффективной реализации муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы"
Задачи подпрограммы (если имеются)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
- доля освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий программы
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источник финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
20340,8
20340,8
19678,9
19678,9
19678,9
19678,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
20340,8
20340,8
19678,9
19678,9
19678,9
19678,9
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций оказания услуг в сфере образования, повышение эффективности муниципального управления в области образования

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Предметом деятельности МКУ "ЦБ" является сбор, регистрация и обобщение информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах муниципальных учреждений, их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций, способствование наиболее эффективному и рациональному использованию бюджетных и внебюджетных средств, в том числе осуществление контроля за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам, планам финансово-хозяйственной деятельности, субсидиям, выделенным для выполнения государственного задания, субсидиям на иные цели и по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, а также осуществление контроля за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.
Предметом деятельности МКУ "ОМЦ" является анализ и контроль состояния учебной, учебно-методической и воспитательной работы в образовательных учреждениях всех типов и видов, расположенных на территории города; создание условий для удовлетворения информационных, учебно-методических, организационно-педагогических потребностей учреждений системы образования города; содействие обновлению структуры и содержания образования, развитию образовательных учреждений; создание информационно-методического пространства, способствующего организации инновационной и экспериментальной работы; аналитико-диагностическое и экспертное обеспечение деятельности образовательных учреждений; содействие в реализации федеральных, региональных и муниципальных инновационных программ и проектов.
В учреждениях работает свыше 50 человек.
В связи с постоянно меняющимся законодательством Российской Федерации, увеличением количества электронных мониторингов и отчетности, обслуживаемых образовательных организаций, вводом в действие современного программного обеспечения, требованиями к повышению квалификации специалистов и работников учреждений возникает потребность в увеличении кадрового состава и улучшении качества условий труда.
Имеющаяся на балансе учреждений оргтехника не соответствует требованиям производительности и безопасности. Износ оргтехники составляет более 60%, что ведет к некачественной обработке данных, несвоевременному оформлению отчетности и некачественному оказанию услуг.
Для повышения качества оказываемых услуг необходимо использовать современное оборудование и материалы, которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, что возможно с применением передовых и высокоэффективных технологий, современного лицензионного программного обеспечения.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является обеспечение эффективной реализации муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы".

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы является управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Исполнителями подпрограммных мероприятий являются МКУ "ОМЦ", МКУ "ЦБ", управление образования.
Исполнители реализуют мероприятия подпрограммы с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Корректировка мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы осуществляется на основании постановления главы города, которое разрабатывается ответственным исполнителем подпрограммы.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы, приведены в приложении № 7 к программе.
Объемы финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Непосредственным результатом, характеризующим эффективность реализации подпрограммы, является уровень ежегодного выполнения муниципального задания в сфере образования (100%).
Конечным результатом реализации подпрограммы будет являться доля освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий в области образования (100%).
Реализация подпрограммы позволит обеспечить эффективную деятельность в области образования в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный, эффективное использование всех видов ресурсов.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в таблице.

N
Наименование показателя (индикатора)
Ед. изм.
Значение показателей
отчетный (базовый год) 2013
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3

4
5
6
7
8
9
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы"
1.
Доля освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий программы
%
100
100
100
100
100
100
100
2.
Уровень выполнения муниципального задания в сфере образования
%
100
100
100
100
100
100
100


IV. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень подпрограммных мероприятий приведен далее в таблице.

Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)
N
п/п
Наименование программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок выполнения
Объем финансирования, в т.ч.
Ожидаемый непосредственный результат
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные источники
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы"
Цель: обеспечение эффективной реализации муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы"
6.1.
Оплата труда работников органов местного самоуправления
Управление образования
2015 год


4835,8

доля освоения средств, выделяемых на реализацию мероприятий в области образования, составит 100%
2016 год


5118,2

2017 год


5118,2

2018 год


5118,2

2019 год


5118,2

2020 год


5118,2

6.2.
Обеспечение функций органов местного самоуправления
Управление образования
2015 год


971,8

доля освоения средств, выделяемых на реализацию мероприятий в области образования, составит 100%
2016 год


689,4

2017 год


689,4

2018 год


689,4

2019 год


689,4

2020 год


689,4

6.3.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального бюджетного учреждения "Организационно-методический центр"
Управление образования
2015 год


1828

выполнение муниципального задания в сфере образования
2016 год


1828

2017 год


1828

2018 год


1828

2019 год


1828

2020 год


1828

6.4.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования" в части бюджетных инвестиций в основные средства
Управление образования
2015 год


100

доля освоения средств, выделяемых на реализацию мероприятий в области образования, составит 100%
2016 год


100

2017 год


100

2018 год


100

2019 год


100

2020 год


100

6.5.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования"
Управление образования
2015 год


12605,2

доля освоения средств, выделяемых на реализацию мероприятий в области образования, составит 100%
2016 год


12605,2

2017 год


11943,3

2018 год


11943,3

2019 год


11943,3

2020 год


11943,3


Итого по подпрограмме

2015 год
0
0
20340,8
0

2016 год
0
0
20340,8
0
2017 год
0
0
19678,9
0
2018 год
0
0
19678,9
0
2019 год
0
0
19678,9
0
2020 год
0
0
19678,9
0





Приложение № 7
к муниципальной программе
"Развитие образования муниципального
образования город Гусь-Хрустальный
на 2015 - 2020 годы

ФОРМА 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы
Всего
613180,0
619745,4
614883,5
619083,5
619083,5
619083,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
346836,8
349043,2
349043,2
349043,2
349043,2
349043,2
Местный бюджет
260343,2
264702,2
259840,3
264040,3
264040,3
264040,3
Внебюджетные источники
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования детей"
Всего
269991,9
277401,0
277401,0
277401,0
277401,0
277401,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
132552,9
137073,0
137073,0
137073,0
137073,0
137073,0
Местный бюджет
137439,0
140328,0
140328,0
140328,0
140328,0
140328,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие общего образования детей"
Всего
251223,0
256825,4
256825,4
256825,4
256825,4
256825,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
182512,6
188115,0
188115,0
188115,0
188115,0
188115,0
Местный бюджет
68710,4
68710,4
68710,4
68710,4
68710,4
68710,4
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей"
Всего
30142,5
32057,0
27857,0
32057,0
32057,0
32057,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
766,5
1211,0
1211,0
1211,0
1211,0
1211,0
Местный бюджет
29376,0
30846,0
26646,0
30846,0
30846,0
30846,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Всего
27097,8
18737,2
18737,2
18737,2
18737,2
18737,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
27097,8
18737,2
18737,2
18737,2
18737,2
18737,2
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время"
Всего
14384,0
14384,0
14384,0
14384,0
14384,0
14384,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
3907,0
3907,0
3907,0
3907,0
3907,0
3907,0
Местный бюджет
4477,0
4477,0
4477,0
4477,0
4477,0
4477,0
Внебюджетные источники
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
6000,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования муниципального образования город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы"
Всего
20340,8
20340,8
19678,9
19678,9
19678,9
19678,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
20340,8
20340,8
19678,9
19678,9
19678,9
19678,9
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------