Постановление администрации Кольчугинского района от 31.10.2014 N 1317 "Об утверждении подпрограммы "Социальное жилье в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы "Жилищный фонд"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 1317
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ В 2014 - 2016
ГОДАХ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", постановлением администрации Кольчугинского района от 24.04.2014 № 405 "Об утверждении реестра муниципальных программ города Кольчугино Кольчугинского района", постановлением администрации города Кольчугино от 27.01.2014 № 9 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ", соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район от 26.02.2014 № 4, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Утвердить Подпрограмму "Социальное жилье в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы "Жилищный фонд" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Приложение к настоящему постановлению подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Кольчугинского района
от 31.10.2014 № 1317
ПОДПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ В 2014 - 2016 ГОДАХ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД"
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ В 2014 - 2016 ГОДАХ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Наименование Подпрограммы
"Социальное жилье в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы "Жилищный фонд"
Основание для разработки Подпрограммы
1. Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
4. Постановление Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области".
5. Постановление Губернатора Владимирской области от 15.07.2008 № 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных государственных нужд за счет средств областного бюджета".
6. Постановление администрации Кольчугинского района от 24.04.2014 № 405 "Об утверждении реестра муниципальных программ города Кольчугино Кольчугинского района".
7. Постановление администрации города Кольчугино Кольчугинского района от 27.01.2014 № 9 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ".
8. Соглашение от 26.02.2014 № 4 "О передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район" (далее - Соглашение о передаче полномочий)
Заказчик Подпрограммы
Администрация Кольчугинского района (в соответствии с Соглашением о передаче полномочий)
Руководитель Подпрограммы
Заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению (в соответствии с Соглашением о передаче полномочий)
Ответственные исполнители Подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством" (далее - МКУ "Управление городским хозяйством"), подрядные организации в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - подрядные организации)
Основной разработчик Подпрограммы
МКУ "Управление городским хозяйством"
Цель Подпрограммы
Оказание государственной и муниципальной поддержки, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Задача Подпрограммы
Строительство жилого многоквартирного социального дома
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - городской бюджет) и областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 169,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год: городской бюджет - 169,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 0,0 тыс. рублей;
2015 - 2016 годы: городской бюджет - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 0,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы могут уточняться при формировании городского и областного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 15.07.2008 № 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных нужд, финансируемых за счет средств областного бюджета, Перечня объектов областной собственности, подлежащих капитальному ремонту, и Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета"
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
1. Увеличение муниципального жилищного фонда муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - город Кольчугино):
- общая площадь вводимого жилого многоквартирного дома - 1456 кв. м.
2. Сокращение количества семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 35 семей
Контроль за исполнением Подпрограммы
Заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению, отдел экономики, потребительского рынка и развития предпринимательства (далее - отдел экономики)
II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики.
По состоянию на 01.09.2014 в городе Кольчугино состоит в очереди на улучшение жилищных условий по договорам социального найма 140 семей, из них:
- вставших на учет до 2005 года - 102 семьи;
- состоящих на учете свыше 10 лет - 46 семей.
Недостаточные темпы решения жилищной проблемы граждан были обусловлены отсутствием для распределения свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Кольчугино и ограниченностью средств городского бюджета для его строительства.
Реализация мероприятий в рамках данной Подпрограммы призвана достижению сокращения очередности, увеличению объемов муниципального жилищного фонда для предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма.
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", а также Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 № 10.
Приоритетом государственной политики является увеличение объемов строительства жилищного фонда социального использования для обеспечения жильем малоимущих граждан и других лиц, принятых на учет в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Целью Подпрограммы является оказание государственной и муниципальной поддержки, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Основной задачей Подпрограммы является осуществление мероприятий по строительству жилого многоквартирного социального дома.
Подпрограмма реализуется в течение трех лет (2014 - 2016 годы), что обусловлено необходимостью системного подхода, характером программных мероприятий.
Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
Реализация Подпрограммы осуществляется путем скоординированных действий администрации Кольчугинского района и администрации Владимирской области в лице департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области.
Департамент строительства и архитектуры администрации области:
- формирует состав комиссии по отбору участников Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период и утверждает ее приказом директора департамента;
- по результатам отбора формирует перечень объектов для финансирования в рамках Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления, участвующих в реализации программных мероприятий;
- заключает соглашение о софинансировании мероприятий Подпрограммы;
- организует информационное сопровождение исполнения Подпрограммы;
- вносит предложения Губернатору области по выделению средств из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Администрация Кольчугинского района в лице заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению осуществляет текущее управление Подпрограммой, контролирует выполнение мероприятий, эффективное использование средств, направленных на реализацию мероприятий, и выполняет следующие функции:
- совместно с ответственными исполнителями обеспечивает решение задач, заявленных в Подпрограмме;
- осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации мероприятий, а также анализу и рациональному использованию средств бюджета;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Подпрограммы.
Ответственный исполнитель: МКУ "Управление городским хозяйством" в ходе реализации Подпрограммы:
- формирует заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде и направляет ее в финансовое управление администрации Кольчугинского района;
- организует реализацию Подпрограммы, формирует предложения о внесении изменений в Подпрограмму и несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;
- организует разработку проектной документации на строительство многоквартирного жилого дома;
- выполняет функции муниципального заказчика на осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- осуществляет подготовку и представление отчетности в рамках заключенных соглашений и в соответствии с п. 5.18 постановления Губернатора Владимирской области от 15.07.2008 № 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных государственных нужд за счет средств областного бюджета";
- разрабатывает в пределах своей компетентности правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;
- подготавливает ежегодно доклад главе администрации Кольчугинского района о реализации Подпрограммы;
- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий на отчетный финансовый год и плановый период, уточняет затраты в разрезе проводимых мероприятий;
- в целях обеспечения оперативного мониторинга ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел экономики на бумажном и электронном носителях квартальные отчеты об исполнении Подпрограммы;
- в целях обеспечения программного мониторинга ежегодно подготавливает годовые отчеты и в срок до 25 января года, следующего за отчетным, направляет их в отдел экономики;
- принимает иные необходимые меры для реализации Подпрограммы.
В процессе исполнения Подпрограммы МКУ "Управление городским хозяйством" взаимодействует со структурными подразделениями администрации Кольчугинского района, департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области, государственными и муниципальными учреждениями, различными юридическими и физическими лицами.
Подрядные организации в ходе реализации Подпрограммы осуществляют следующие мероприятия:
1. По проведению инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий по строительству жилого многоквартирного социального дома, в том числе:
1.1. Топографическую съемку.
1.2. Составление планов коммуникаций.
1.3. Проверку коммуникаций в эксплуатирующих организациях.
1.4. Полевые работы, в том числе:
1.4.1. Механическое бурение скважин 160 мм в породах.
1.4.2. Планово-высотную привязку выработок и точек при расстоянии между ними до 50 м.
1.4.3. Отбор монолитов из скважин глубиной до 10 м.
1.5. Лабораторные работы, в том числе:
1.5.1. Определение физико-механических свойств грунтов.
1.5.2. Гранулометрический анализ ситовой.
1.5.3. Определение коррозионной активности грунтов по отношению к стали, алюминиевой, свинцовой оболочкам кабелей и к бетону.
1.5.4. Сокращенный анализ воды.
1.6. Камеральные работы, в том числе:
1.6.1. Камеральную обработку материалов с гидрогеологическими наблюдениями.
1.6.2. Камеральную обработку лабораторных испытаний.
1.6.3. Составление технического отчета.
2. Осуществление мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию жилого многоквартирного социального дома.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Кольчугинского района по жизнеобеспечению совместно с отделом экономики.
V. МЕТОДИКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица № 1
Перечень
показателей оценки эффективности
и результативности Подпрограммы
Наименование показателя
Единицы измерения
Базовый период
Целевое значение
2013
2014
2015
2016
Общая площадь многоквартирного жилого дома, вводимого в эксплуатацию с целью обеспечения жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
кв. м
0
0
0
1456
Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий по договорам социального найма
ед.
140
140
140
105
В результате осуществления мероприятий в рамках реализации данной Подпрограммы 35 семей улучшат жилищные условия, что составит 25% от общего количества семей, состоящих на учете.
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовым обеспечением Подпрограммы являются средства городского и областного бюджетов.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 169,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год:
городской бюджет - 169,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;
2015 - 2016 годы:
городской бюджет - 0,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 0,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы могут уточняться при формировании городского и областного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 № 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных нужд, финансируемых за счет средств областного бюджета, Перечня объектов областной собственности, подлежащих капитальному ремонту, и Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета".
Финансирование разработки, а также проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках осуществляется администрацией Кольчугинского района и учитывается в последующем при определении доли финансирования из городского бюджета.
Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения подлежит возмещению в рамках Подпрограммы при условии включения ее в сметную документацию.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Достижение цели и решение задачи Подпрограммы обеспечивается путем выполнения ряда программных мероприятий.
Система программных мероприятий приведена в таблице 2.
Таблица 2
N
п/п
Наименование мероприятия
Сроки
Исполнители мероприятия
Объемы финансирования
(тыс. руб.)
Источники финансирования
Цель: государственная поддержка, направленная на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Задача: строительство жилого многоквартирного социального дома
1.
Проведение инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий по строительству жилого многоквартирного социального дома. Получение заключения государственной экспертизы изыскательских работ
2014 год
МКУ "Управление городским хозяйством", подрядные организации
169,0
Городской бюджет
2015 - 2016 годы
0,0
Городской и областной бюджеты
2.
Подготовка проектно-сметной документации по строительству жилого многоквартирного социального дома. Получение заключения государственной экспертизы по данному объекту
2014 - 2016 годы
МКУ "Управление городским хозяйством"
0,0
Городской и областной бюджеты
3.
Осуществление мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию жилого многоквартирного социального дома
2014 - 2016 годы
МКУ "Управление городским хозяйством", подрядные организации
0,0
Городской и областной бюджеты
Итого:
2014 г.
169,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
Объемы финансирования Подпрограммы могут уточняться при формировании городского и областного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 1317
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ В 2014 - 2016
ГОДАХ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", постановлением администрации Кольчугинского района от 24.04.2014 № 405 "Об утверждении реестра муниципальных программ города Кольчугино Кольчугинского района", постановлением администрации города Кольчугино от 27.01.2014 № 9 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ", соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район от 26.02.2014 № 4, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Утвердить Подпрограмму "Социальное жилье в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы "Жилищный фонд" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Приложение к настоящему постановлению подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Кольчугинского района
от 31.10.2014 № 1317
ПОДПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ В 2014 - 2016 ГОДАХ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД"
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ В 2014 - 2016 ГОДАХ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Наименование Подпрограммы
"Социальное жилье в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы "Жилищный фонд"
Основание для разработки Подпрограммы
1. Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
4. Постановление Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области".
5. Постановление Губернатора Владимирской области от 15.07.2008 № 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных государственных нужд за счет средств областного бюджета".
6. Постановление администрации Кольчугинского района от 24.04.2014 № 405 "Об утверждении реестра муниципальных программ города Кольчугино Кольчугинского района".
7. Постановление администрации города Кольчугино Кольчугинского района от 27.01.2014 № 9 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ".
8. Соглашение от 26.02.2014 № 4 "О передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район" (далее - Соглашение о передаче полномочий)
Заказчик Подпрограммы
Администрация Кольчугинского района (в соответствии с Соглашением о передаче полномочий)
Руководитель Подпрограммы
Заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению (в соответствии с Соглашением о передаче полномочий)
Ответственные исполнители Подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством" (далее - МКУ "Управление городским хозяйством"), подрядные организации в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - подрядные организации)
Основной разработчик Подпрограммы
МКУ "Управление городским хозяйством"
Цель Подпрограммы
Оказание государственной и муниципальной поддержки, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Задача Подпрограммы
Строительство жилого многоквартирного социального дома
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - городской бюджет) и областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 169,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год: городской бюджет - 169,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 0,0 тыс. рублей;
2015 - 2016 годы: городской бюджет - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 0,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы могут уточняться при формировании городского и областного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 15.07.2008 № 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных нужд, финансируемых за счет средств областного бюджета, Перечня объектов областной собственности, подлежащих капитальному ремонту, и Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета"
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
1. Увеличение муниципального жилищного фонда муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - город Кольчугино):
- общая площадь вводимого жилого многоквартирного дома - 1456 кв. м.
2. Сокращение количества семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 35 семей
Контроль за исполнением Подпрограммы
Заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению, отдел экономики, потребительского рынка и развития предпринимательства (далее - отдел экономики)
II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики.
По состоянию на 01.09.2014 в городе Кольчугино состоит в очереди на улучшение жилищных условий по договорам социального найма 140 семей, из них:
- вставших на учет до 2005 года - 102 семьи;
- состоящих на учете свыше 10 лет - 46 семей.
Недостаточные темпы решения жилищной проблемы граждан были обусловлены отсутствием для распределения свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Кольчугино и ограниченностью средств городского бюджета для его строительства.
Реализация мероприятий в рамках данной Подпрограммы призвана достижению сокращения очередности, увеличению объемов муниципального жилищного фонда для предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма.
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", а также Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 № 10.
Приоритетом государственной политики является увеличение объемов строительства жилищного фонда социального использования для обеспечения жильем малоимущих граждан и других лиц, принятых на учет в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Целью Подпрограммы является оказание государственной и муниципальной поддержки, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Основной задачей Подпрограммы является осуществление мероприятий по строительству жилого многоквартирного социального дома.
Подпрограмма реализуется в течение трех лет (2014 - 2016 годы), что обусловлено необходимостью системного подхода, характером программных мероприятий.
Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
Реализация Подпрограммы осуществляется путем скоординированных действий администрации Кольчугинского района и администрации Владимирской области в лице департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области.
Департамент строительства и архитектуры администрации области:
- формирует состав комиссии по отбору участников Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период и утверждает ее приказом директора департамента;
- по результатам отбора формирует перечень объектов для финансирования в рамках Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления, участвующих в реализации программных мероприятий;
- заключает соглашение о софинансировании мероприятий Подпрограммы;
- организует информационное сопровождение исполнения Подпрограммы;
- вносит предложения Губернатору области по выделению средств из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Администрация Кольчугинского района в лице заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению осуществляет текущее управление Подпрограммой, контролирует выполнение мероприятий, эффективное использование средств, направленных на реализацию мероприятий, и выполняет следующие функции:
- совместно с ответственными исполнителями обеспечивает решение задач, заявленных в Подпрограмме;
- осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации мероприятий, а также анализу и рациональному использованию средств бюджета;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Подпрограммы.
Ответственный исполнитель: МКУ "Управление городским хозяйством" в ходе реализации Подпрограммы:
- формирует заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде и направляет ее в финансовое управление администрации Кольчугинского района;
- организует реализацию Подпрограммы, формирует предложения о внесении изменений в Подпрограмму и несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;
- организует разработку проектной документации на строительство многоквартирного жилого дома;
- выполняет функции муниципального заказчика на осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- осуществляет подготовку и представление отчетности в рамках заключенных соглашений и в соответствии с п. 5.18 постановления Губернатора Владимирской области от 15.07.2008 № 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных государственных нужд за счет средств областного бюджета";
- разрабатывает в пределах своей компетентности правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;
- подготавливает ежегодно доклад главе администрации Кольчугинского района о реализации Подпрограммы;
- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий на отчетный финансовый год и плановый период, уточняет затраты в разрезе проводимых мероприятий;
- в целях обеспечения оперативного мониторинга ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел экономики на бумажном и электронном носителях квартальные отчеты об исполнении Подпрограммы;
- в целях обеспечения программного мониторинга ежегодно подготавливает годовые отчеты и в срок до 25 января года, следующего за отчетным, направляет их в отдел экономики;
- принимает иные необходимые меры для реализации Подпрограммы.
В процессе исполнения Подпрограммы МКУ "Управление городским хозяйством" взаимодействует со структурными подразделениями администрации Кольчугинского района, департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области, государственными и муниципальными учреждениями, различными юридическими и физическими лицами.
Подрядные организации в ходе реализации Подпрограммы осуществляют следующие мероприятия:
1. По проведению инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий по строительству жилого многоквартирного социального дома, в том числе:
1.1. Топографическую съемку.
1.2. Составление планов коммуникаций.
1.3. Проверку коммуникаций в эксплуатирующих организациях.
1.4. Полевые работы, в том числе:
1.4.1. Механическое бурение скважин 160 мм в породах.
1.4.2. Планово-высотную привязку выработок и точек при расстоянии между ними до 50 м.
1.4.3. Отбор монолитов из скважин глубиной до 10 м.
1.5. Лабораторные работы, в том числе:
1.5.1. Определение физико-механических свойств грунтов.
1.5.2. Гранулометрический анализ ситовой.
1.5.3. Определение коррозионной активности грунтов по отношению к стали, алюминиевой, свинцовой оболочкам кабелей и к бетону.
1.5.4. Сокращенный анализ воды.
1.6. Камеральные работы, в том числе:
1.6.1. Камеральную обработку материалов с гидрогеологическими наблюдениями.
1.6.2. Камеральную обработку лабораторных испытаний.
1.6.3. Составление технического отчета.
2. Осуществление мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию жилого многоквартирного социального дома.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации Кольчугинского района по жизнеобеспечению совместно с отделом экономики.
V. МЕТОДИКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица № 1
Перечень
показателей оценки эффективности
и результативности Подпрограммы
Наименование показателя
Единицы измерения
Базовый период
Целевое значение
2013
2014
2015
2016
Общая площадь многоквартирного жилого дома, вводимого в эксплуатацию с целью обеспечения жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
кв. м
0
0
0
1456
Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий по договорам социального найма
ед.
140
140
140
105
В результате осуществления мероприятий в рамках реализации данной Подпрограммы 35 семей улучшат жилищные условия, что составит 25% от общего количества семей, состоящих на учете.
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовым обеспечением Подпрограммы являются средства городского и областного бюджетов.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 169,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год:
городской бюджет - 169,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;
2015 - 2016 годы:
городской бюджет - 0,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 0,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы могут уточняться при формировании городского и областного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 № 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных нужд, финансируемых за счет средств областного бюджета, Перечня объектов областной собственности, подлежащих капитальному ремонту, и Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета".
Финансирование разработки, а также проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках осуществляется администрацией Кольчугинского района и учитывается в последующем при определении доли финансирования из городского бюджета.
Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения подлежит возмещению в рамках Подпрограммы при условии включения ее в сметную документацию.
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Достижение цели и решение задачи Подпрограммы обеспечивается путем выполнения ряда программных мероприятий.
Система программных мероприятий приведена в таблице 2.
Таблица 2
N
п/п
Наименование мероприятия
Сроки
Исполнители мероприятия
Объемы финансирования
(тыс. руб.)
Источники финансирования
Цель: государственная поддержка, направленная на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Задача: строительство жилого многоквартирного социального дома
1.
Проведение инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий по строительству жилого многоквартирного социального дома. Получение заключения государственной экспертизы изыскательских работ
2014 год
МКУ "Управление городским хозяйством", подрядные организации
169,0
Городской бюджет
2015 - 2016 годы
0,0
Городской и областной бюджеты
2.
Подготовка проектно-сметной документации по строительству жилого многоквартирного социального дома. Получение заключения государственной экспертизы по данному объекту
2014 - 2016 годы
МКУ "Управление городским хозяйством"
0,0
Городской и областной бюджеты
3.
Осуществление мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию жилого многоквартирного социального дома
2014 - 2016 годы
МКУ "Управление городским хозяйством", подрядные организации
0,0
Городской и областной бюджеты
Итого:
2014 г.
169,0
2015 г.
0,0
2016 г.
0,0
Объемы финансирования Подпрограммы могут уточняться при формировании городского и областного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
------------------------------------------------------------------