Постановление администрации Юрьев-Польского района от 24.10.2014 N 1285 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Юрьев-Польского района на период до 2020 года"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 1285

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО
РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"


В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 27.12.2012 № 2446-р "Об утверждении государственной программы РФ "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период 2020 года" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Юрьев-Польского района до 2020 года" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 04.05.2012 № 555 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты РФ муниципального образования Юрьев-Польский район на 2012 - 2015 годы".
3. Контроль за настоящим постановлением возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, начальника управления ЖКХ.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации
А.В.МИЛОВСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Юрьев-Польский район
от 24.10.2014 № 1285

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ РАЙОН
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Юрьев-Польского района на период до 2020 года"
Основание для разработки Программы
1. ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".
2. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 № 2446-р "Об утверждении государственной программы РФ "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года".
3. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
4. Приказ министерства регионального развития РФ от 07.06.2010 № 273 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях".
5. ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования Юрьев-Польский район
Разработчик Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Юрьев-Польский район
Сроки реализации Программы
2014 - 2020 гг.
Цель Программы
Обеспечение стабильного экономического роста муниципального образования Юрьев-Польский район, повышение комфортности проживания населения на доступном уровне, повышение энергоэффективности потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде, коммунальной инфраструктуре, в социальной сфере
Задачи Программы
1. Создание системы эффективности статистического учета и отчетности, анализа темпов и тенденций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
2. Развитие и совершенствование системы энергоаудита и мониторинга.
3. Совершенствование системы нормирования потребления энергетических ресурсов, формирование заданий на их основе по энергосбережению и энергоэффективности.
4. Внедрение инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления
Целевые показатели Программы
1. Повышение энергетической эффективности жилых и нежилых зданий, строений, сооружений, относящихся к муниципальной собственности муниципального образования Юрьев-Польский район.
2. Экономия электрической и тепловой энергии, воды и природного газа в натуральном и стоимостном выражении.
3. Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии.
4. Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям (к базовому 2014 году).
5. Обеспечение полного учета используемых энергетических ресурсов.
6. Сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче.
7. Обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей и населения района электрической и тепловой энергией.
8. Обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса района
Этапы Программы и сроки реализации Программы
1. Внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы - 2014 г.
2. Строительство БМК в с. Энтузиаст для отопления социальной сферы - 2015 - 2016 гг.
3. Перевод жилищного фонда (МКД) с. Энтузиаст на индивидуальное газовое отопление - 2016 г.
4. Модернизация котельной с переводом на природный газ здания историко-архитектурного музея заповедника - 2017 г.
5. Строительство БМК для отопления жилого фонда в с. Горки - 2018 г.
6. Строительство БМК для отопления социальной сферы в с. Шипилово - 2019 г.
7. Внедрение мероприятий по раздельному учету электроэнергии уличного освещения - 2020 г.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Эффективное использование энергетических ресурсов в жилищном фонде;
эффективное использование энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях;
обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей электрической и тепловой энергией
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 69540065,57 рубля: средства бюджета МО - 540038,84 рубля; средства ОБ - 1000026,738 рубля; средства инвест. программы - 68 млн. рублей

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В современных условиях инновационного развития и модернизации экономики, нарастающего дефицита энергоносителей, их стоимости и энергетических мощностей повышение энергетической эффективности и энергосбережения играет ключевую роль в обеспечении топливно-энергетическими ресурсами потребителей региона.
Целевая направленность Программы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергетическом комплексе, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, жилищном фонде и социальной сфере Владимирской области. При этом главной задачей всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.
Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и воды на современном этапе социально-экономического развития Юрьев-Польского района является одной из приоритетных задач администрации муниципального образования Юрьев-Польский район и является приоритетным направлением в экономической политике.
С учетом специфики отдельных секторов экономики Юрьев-Польского района определены следующие мероприятия Программы:
1. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере.
2. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности коммунальной инфраструктуры.
3. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются обеспечение условий стабильного экономического роста муниципального образования Юрьев-Польский район, комфортности проживания населения на доступном уровне на основе снижения энергоемкости, повышения энергоэффективности потребления топливно-энергетических ресурсов в жилом фонде, учреждениях социальной сферы.
Задачами Программы являются:
1. Создание системы эффективного статистического учета и отчетности, анализа темпов и тенденций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
2. Внедрение инновационных технологий и оборудования, обеспечивающих современный уровень энергопотребления.
3. Развитие и совершенствование системы энергоаудита и мониторинга.
4. Совершенствование системы нормирования потребления энергетических ресурсов, формирование заданий на их основе по энергосбережению и энергоэффективности.
Разработка и применение мер морального и материального стимулирования энергосбережения и энергоэффективности.

3. Механизм реализации Программы и порядок контроля

Настоящей Программой предусмотрена реализация энергосберегающих мероприятий, направленных на повышение надежности энергоснабжения потребителей, повышение эффективности потребления энергетических ресурсов и воды за счет внедрения современных средств учета коммунальных ресурсов, а также автоматизированных систем учета потребления топливно-энергетических ресурсов, выполнение энергетических обследований, технического освидетельствования, проектно-изыскательских работ будущих лет.
В целях выполнения Программы достижения необходимых целевых показателей ежегодно районным бюджетным учреждениям устанавливаются задания по экономии топливно-энергетических ресурсов и лимиты их потребления, происходит отбор и формирование плана мероприятий на очередной год, который утверждается постановлением главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
В целях повышения эффективности реализации Программы администрация муниципального образования Юрьев-Польский район наделяется функциями единого координатора по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной отчетной информации.
Вся деятельность по формированию и реализации Программы основывается на принципах прозрачности и гласности, обеспечиваемых своевременным освещением данной темы в средствах массовой информации, с участием в тематических семинарах и совещаниях, работой с населением по вопросам эффективного энергопотребления.

4. Целевые показатели Программы

1. Повышение энергетической эффективности жилых и нежилых зданий, строений, сооружений, относящихся к муниципальной собственности муниципального образования Юрьев-Польский район.
2. Экономия электрической и тепловой энергии, воды и природного газа в натуральном и стоимостном выражении.
3. Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии.
4. Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям (к базовому 2014 году).
5. Обеспечение полного учета используемых энергетических ресурсов.
6. Сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче.
7. Обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей и населения района электрической и тепловой энергией.
8. Обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса района.
9. Реализация комплекса мероприятий, направленных на замену, реконструкцию и модернизацию устаревшего и малоэффективного оборудования.
10. Экономия тепловой и электрической энергии в результате проведения энергосберегающих мероприятий.
11. Уменьшение расходов районного бюджета на энергообеспечение потребителей.
12. Переход на использование энергосберегающих товаров, обеспечивающих энергетическую эффективность.

5. Результаты Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:
снижение затрат на производство электрической и тепловой энергии (снижение потерь при передаче энергоресурсов потребителям);
эффективное использование энергетических ресурсов в жилищном фонде (экономия энергоресурсов при эксплуатации инженерных коммуникаций в жилом фонде);
эффективное использование энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях (снижение потерь тепловой и электрической энергии при эксплуатации зданий бюджетных учреждений);
обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей электрической и тепловой энергией (составление энергетических паспортов жилых домов, определение способов повышения энергетической эффективности).

6. Оценка Эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования целевого индикатора, который обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутого показателя за соответствующий год с его прогнозным значением, утвержденным Программой.
Критерии оценки эффективности реализации Программы:
- Программа реализуется эффективно (за отчетный год, за весь период реализации), если ее эффективность составляет 80 процентов и более;
- Программа нуждается в корректировке и доработке, если эффективность реализации Программы составляет 60 - 80 процентов;
- Программа считается неэффективной, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.

7. Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы составляет 69540065,578 рубля, средства бюджета МО - 540038,84 рубля, средства ОБ - 1000026,738 рубля, средства инвест. программы - 68 млн. рублей.
Источниками финансирования для осуществления мероприятий данной Программы являются средства местного и областного бюджетов, а также внебюджетные средства. Объем финансирования мероприятий Программы определяется исходя из объемов необходимых работ, количества объектов, а также текущих цен на соответствующие материалы и работы.
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
К работам по реализации мероприятий Программы необходимо привлекать специализированные организации, имеющие право в соответствии с действующим законодательством на выполнение соответствующих работ.

План
энергосберегающих мероприятий на 2014 - 2020 годы

Наименование мероприятий
Объем финансирования
Сроки исполнения
Внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы
Средства бюджета МО - 540038,84 рубля, средства ОБ - 1000026,738 рубля
2014 год
Строительство БМК в с. Энтузиаст для отопления социальной сферы
Средства инвест. программы - 11 млн. рублей
2015 - 2016 годы
Перевод жилищного фонда (МКД) с. Энтузиаст на индивидуальное газовое отопление
Средства инвест. программы - 25 млн. рублей
2016 год
Модернизация котельной с переводом на природный газ здания историко-архитектурного музея заповедника
Средства инвест. программы - 7 млн. рублей
2017 год
Строительство БМК для отопления жилого фонда в с. Горки
Средства инвест. программы - 12 млн. рублей
2018 год
Строительство БМК для отопления социальной сферы в с. Шипилово
Средства инвест. программы - 8 млн. рублей
2019 год
Внедрение мероприятий по раздельному учету электроэнергии уличного освещения
Средства инвест. программы - 5 млн. рублей
2020 год


------------------------------------------------------------------