Постановление администрации округа Муром от 24.10.2014 N 2369 "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств бюджета округа Муром мероприятий, осуществляемых в рамках оказания муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКРУГА МУРОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 2369

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ОКРУГА МУРОМ МЕРОПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
В РАМКАХ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В целях реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в округе Муром, руководствуясь постановлением администрации округа Муром от 16.10.2014 № 3732 "Об утверждении муниципальной программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в округе Муром на 2014 - 2016 годы", постановляю:
1. Утвердить Порядок финансирования за счет средств бюджета округа Муром мероприятий, осуществляемых в рамках оказания муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление администрации округа Муром от 04.10.2013 № 3641 "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств бюджета округа Муром мероприятий, осуществляемых в рамках оказания муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника финансового управления О.А. Балнову.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации и подлежит размещению на Интернет-сайте администрации округа Муром.

Глава округа
Е.Е.РЫЧКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
округа Муром
от 24.10.2014 № 2369

ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ОКРУГА МУРОМ
МЕРОПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидий из бюджета округа Муром, предусмотренных решением Совета народных депутатов округа Муром о бюджете округа Муром на очередной финансовый год и плановый период, на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в округе Муром (далее по тексту соответственно - субсидии, муниципальная поддержка).
1.2. Субсидии, предусмотренные на муниципальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства), направляются на реализацию мероприятия муниципальной программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в округе Муром (далее - муниципальная программа):
- предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы (далее - гранты).
1.3. Муниципальная поддержка предпринимательства осуществляется администрацией округа Муром - главным распорядителем бюджетных средств (далее - администрация) в пределах средств бюджета округа, предусмотренных на указанные мероприятия.
1.4. В целях реализации муниципальной поддержки предпринимательства администрация привлекает организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а также органы и структурные подразделения администрации округа Муром.
1.5. Финансирование мероприятий муниципальной поддержки предпринимательства осуществляется с лицевого счета администрации.
1.6. Средства бюджета округа Муром на муниципальную поддержку предпринимательства (в форме субсидий) предоставляются субъектам предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории округа Муром.
1.7. Реализация мероприятий финансовой поддержки, предусмотренных муниципальной программой, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
1.8. Получатели муниципальной поддержки определяются по итогам конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.
1.9. Порядок проведения конкурсного отбора предпринимательских проектов определяется в соответствии с Положением о порядке проведения конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в округе Муром, утвержденным постановлением администрации округа Муром.
1.10. Средства бюджета округа Муром, направленные на реализацию мероприятий муниципальной программы, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Превышение потребности субъектов предпринимательства, подавших заявления на оказание муниципальной поддержки, над лимитами бюджетных средств, предусмотренных на мероприятие программы, с целью повышения эффективности использования бюджетных средств может быть основанием для принятия решения конкурсной комиссией о пропорциональном снижении уровня софинансирования предпринимательских проектов, участвующих в мероприятиях программы.
1.11. Предъявление дополнительных требований к субъектам предпринимательства - участникам мероприятий муниципальной поддержки, кроме предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

2. Условия финансирования грантов

2.1. Гранты предоставляются:
- вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
- в рамках коммерческой концессии - после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии.
2.2. Гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы, - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования, в том числе при заключении договора коммерческой концессии.
2.3. Сумма гранта составляет:
- не более 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки;
- менее 300 тыс. рублей в следующих случаях:
а) запрашиваемый объем поддержки менее 300 тыс. рублей;
б) остаток средств на данное мероприятие программы менее 300 тыс. рублей, получатель данного вида поддержки согласен с предлагаемым объемом субсидии и считает ее достаточной для реализации заявленного проекта;
в) решение комиссии по подведению итогов конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства по согласию получателя данного вида поддержки.
2.4. Гранты предоставляются при условии фактически подтвержденного софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.
2.5. Гранты предоставляются при условии прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителями юридического лица) краткосрочного обучения по программам, связанным с началом и (или) ведением предпринимательской деятельности, при наличии бизнес-проекта.
Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителями юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
2.6. Грант не может быть использован на оплату труда работников, налогов, сборов, штрафов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
2.7. Для предоставления грантов субъектам предпринимательства администрация в лице комитета по развитию потребительского рынка и продовольствию администрации округа Муром (далее - Комитет) в течение 10 рабочих дней после подписания протокола конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства составляет расчет субсидий по мероприятию "Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы" (приложение № 1) и направляет его в централизованную бухгалтерию администрации округа Муром (далее - централизованная бухгалтерия).
2.8. Централизованная бухгалтерия в течение 5 рабочих дней предоставляет в финансовое управление администрации округа Муром (далее - финансовое управление) заявку на финансирование в установленном порядке с приложением расчета (приложение № 1).
2.9. Финансовое управление в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявки на финансирование перечисляет администрации средства для предоставления субсидий получателям согласно заявке.
2.10. Администрация осуществляет перечисление субсидий на основании двухсторонних договоров субъектам предпринимательства на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней с момента поступления средств на счет администрации.
2.11. Администрация в лице Комитета составляет сводный реестр получателей субсидии по мероприятию "Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы" (приложение № 2), который направляется в финансовое управление не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены гранты.
2.12. Получатель гранта предоставляет в администрацию в лице Комитета:
- в целях контроля эффективности использования средств бюджета округа Муром ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 1 года, следующего за годом оказания поддержки, отчет об эффективности использования субсидии по мероприятию "Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы" (приложение № 3);
- в целях контроля целевого использования средств бюджета округа Муром в течение шести месяцев с момента получения субсидии отчет о целевом использовании субсидии по мероприятию "Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы" (приложение № 4) с предоставлением копий платежных документов.

3. Контроль за целевым использованием бюджетных средств

3.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств получателями муниципальной поддержки осуществляет администрация в лице Комитета и органы муниципального финансового контроля.
Обязательная проверка администрацией в лице Комитета и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, в том числе в форме проведения анализа поступающих документов, и (или) участия в принятии решения о предоставлении субсидии, и (или) согласования решений о предоставлении субсидии.
При составлении договора (соглашения) на предоставление субсидии должен быть включен пункт о согласии получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3.2. В случаях установления нарушений условий предоставления субсидии администрация в лице Комитета направляет получателю средств уведомление о возврате субсидии.
Получатель средств перечисляет средства на лицевой счет администрации в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления.
При отказе от возврата бюджетные средства взыскиваются в судебном порядке.
3.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели муниципальной поддержки ежегодно в течение двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) - до 01 апреля года, следующего за отчетным, подают в администрацию заполненную анкету (приложение № 5).





Приложение № 1
к Порядку
финансирования за счет средств
бюджета округа мероприятий,
осуществляемых в рамках оказания
муниципальной поддержки малого
и среднего предпринимательства

Расчет субсидии по мероприятию
"Предоставление грантов начинающим субъектам малого и
среднего предпринимательства на создание собственного
бизнеса, в том числе инновационной сферы"
за ___________ 20__ г.

N
п/п
Наименование получателя средств
Общая стоимость проекта (руб.)
Субсидия за счет средств бюджета округа Муром (руб.)
1.



2.



Итого:



Председатель комитета по развитию
потребительского рынка и продовольствию
администрации округа Муром



Главный бухгалтер централизованной
бухгалтерии администрации округа
Муром

Дата
М.П.





Приложение № 2
к Порядку
финансирования за счет средств
бюджета округа мероприятий,
осуществляемых в рамках оказания
муниципальной поддержки малого
и среднего предпринимательства

Сводный реестр получателей субсидии по мероприятию
"Предоставление грантов начинающим субъектам малого и
среднего предпринимательства на создание собственного
бизнеса, в том числе инновационной сферы"
за ___________ 20__ г.

N
п/п
Наименование получателя средств
Общая стоимость проекта (руб.)
Субсидия за счет средств бюджета округа Муром (руб.)
№ платежного поручения
Дата
Сумма (руб.)
1.





2.





Итого:




Председатель комитета по развитию
потребительского рынка и продовольствию
администрации округа Муром


Главный бухгалтер централизованной
бухгалтерии администрации округа
Муром

Дата
М.П.





Приложение № 3
к Порядку
финансирования за счет средств
бюджета округа мероприятий,
осуществляемых в рамках оказания
муниципальной поддержки малого
и среднего предпринимательства

Отчет об эффективности использования субсидии
__________________________________(форма поддержки)
________________________ (наименование получателя поддержки)

N
п/п
Наименование показателя результативности гранта
Ед. изм.
201__ (план на год, в котором оказана поддержка)
201__ (факт в году оказания поддержки)
201__ (план на год, следующий за годом оказания поддержки)
Фактически достигнутые показатели*
Январь - март 201__ г.
Январь - июнь 201__ г.
Январь - сентябрь 201__ г.
Январь - декабрь 201__ г.
1.
Создано новых рабочих мест
Чел.








В т.ч. трудоустройство безработных граждан








2.
Сохранено рабочих мест
Чел.







3.
Среднемесячная заработная плата одного работника
Тыс. руб.







4.
Объем выручки от реализации товаров выполнения работ, оказания услуг
Тыс. руб.







5.
Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней
Тыс. руб.








* - заполняется по мере наступления отчетных дат.

____________________________ (подпись руководителя, расшифровка)





Приложение № 4
к Порядку
финансирования за счет средств
бюджета округа мероприятий,
осуществляемых в рамках оказания
муниципальной поддержки малого
и среднего предпринимательства

Отчет о целевом использовании субсидии по мероприятию
"Предоставление грантов начинающим субъектам малого и
среднего предпринимательства на создание собственного
бизнеса, в том числе инновационной сферы"
за 20__ год

Использование субсидии за счет средств бюджета округа Муром
Исполнение условий долевого участия за счет собственных средств
N
п/п
Наименование мероприятия
Сумма,
руб.
Подтверждающий документ
N
п/п
Наименование мероприятия
Сумма,
руб.
Подтверждающий документ
1.



1.



2.



2.



3.



3.



Итого


Итого




Руководитель

Главный бухгалтер

Дата
М.П.





Приложение № 5
к Порядку
финансирования за счет средств
бюджета округа мероприятий,
осуществляемых в рамках оказания
муниципальной поддержки малого
и среднего предпринимательства

Анкета получателя поддержки

I. Общая информация о субъекте малого или среднего предпринимательства -
получателе поддержки
_____________________________________ _______________________________
(полное наименование субъекта малого (дата оказания поддержки)
или среднего предпринимательства)
_____________________________________ _______________________________
(ИНН получателя поддержки) (отчетный год)
_____________________________________ _______________________________
(система налогообложения получателя (сумма оказанной поддержки,
поддержки) тыс. руб.)
_____________________________________ _______________________________
(субъект Российской Федерации, (основной вид деятельности
в котором оказана поддержка) по ОКВЭД)

II. Вид оказываемой поддержки:

N
Федеральный орган исполнительной власти, реализующий программу поддержки/госкорпорация
Мероприятия, реализуемые в рамках программ (указывается объем оказанной поддержки, тыс. руб.)
1.
Минэкономразвития России
Гранты на создание малой инновационной компании
Субсидия действующим инновационным компаниям
Грант начинающему малому предприятию
Микрофинансовый займ
Поручительство гарантийного фонда
Лизинг оборудования
Поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП
Субсидия на повышение энергоэффективности
Размещение в бизнес-инкубаторе или Технопарке*,
кв. м









2.
Минздравсоцразвития России
Выплата безработным гражданам, открывающим собственное дело (58,8 тыс. руб.)

3.
Минсельхоз России
Субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по кредитным договорам, заключенным:
Субсидии КФХ и ИП по кредитным договорам, заключенным:
Субсидии с/х потребительским кооперативам по кредитным договорам, заключенным:
Субсидии на поддержку отдельных отраслей сельского хозяйства
на срок до 2 лет
на срок до 5 лет (приобретение с/х техники и т.п.)
на срок до 5 лет (туризм)
на срок до 5 лет (на приобретение машин и других устройств, утвержденных Минсельхозом России)
на срок до 2 лет
на срок до 5 лет
на срок до 8 лет
на срок до 2 лет
на срок до 5 лет
на срок до 8 лет










4.
Минобрнауки России
Программа "СТАРТ"
Программа "УМНИК"
Программа "Энергосбережение"
Программа "ФАРМА"
Программа "СОФТ"
Программа "ЭКСПОРТ"
НИОКР по приоритетным направлениям развития науки и техники, направленным на реализацию антикризисной программы Правительства РФ
НИОКР по практическому применению разработок, выполняемых в научно-образовательных центрах
Выполнение НИОКР малыми инновационными компаниями в рамках международных программ ЕС









5.
ГК "Внешэкономбанк" (через ОАО "МСП Банк")
Цели оказания поддержки/виды поддержки
Кредит банка
Микрозайм
Имущество в лизинг
Факторинговые услуги
Иное
Модернизация производства и обновление основных средств





Реализация инновационных проектов





Реализация энергоэффективных проектов





Иное






* Указывается площадь помещений, предоставленных в аренду.

III. Основные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего
предпринимателя - получателя поддержки:

N
Наименование показателя
Ед. измер.
на 1 января _______ года
(год, предшествующий оказанию поддержки)
на 1 января _______ года
(год оказания поддержки)
на 1 января _______ года
(первый год после оказания поддержки)
на 1 января _______ года
(второй год после оказания поддержки)
1.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС
тыс. руб.




2.
Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами)
тыс. руб.




3.
География поставок (кол-во субъектов РФ, в которые осуществляются поставки товаров, работ, услуг)
ед.




4.
Номенклатура производимой продукции (работ, услуг)
ед.




5.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)
чел.




6.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников
тыс. руб.




7.
Объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов)
тыс. руб.




8.
Инвестиции в основной капитал, всего:
тыс. руб.




9.
Привлеченные заемные (кредитные) средства
тыс. руб.




9.1.
из них: привлечено в рамках программ государственной поддержки
тыс. руб.





IV. Дополнительные финансово-экономические показатели субъекта малого и
среднего предпринимателя - получателя поддержки:

N
Наименование показателя
Ед. измер.
на 1 января ______ года
(год, предшествующий оказанию поддержки)
на 1 января ______ года
(год оказания поддержки)
на 1 января ______ года
(первый год после оказания поддержки)
на 1 января ______ года
(второй год после оказания поддержки)
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися экспортом
1.
Объем экспорта, в том числе отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) за пределы Российской Федерации
тыс. руб.




1.1.
Доля объема экспорта в общем объеме отгруженной продукции
%




2.
Количество стран, в которые экспортируются товары (работы, услуги)
ед.




Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися инновациями
1.
Отгружено инновационных товаров собственного производства (выполнено инновационных работ и услуг собственными силами)
тыс. руб.




1.1.
Доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции
%




2.
Число вновь полученных патентов на изобретение, на полезную модель, на промышленный образец, использованных в отгруженных инновационных товарах собственного производства, всего:
ед.




2.1.
в том числе: на изобретение
ед.




2.2.
в том числе: на полезные модели
ед.




2.3.
в том числе: на промышленные образцы
ед.




Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку по программе энергоэффективности
1.
Оценка экономии энергетических ресурсов
тыс. руб.





Руководитель организации /_____________/___________/_______________________
(Должность) (Подпись) (Расшифровка подписи)
Индивидуальный
предприниматель

М.П.


------------------------------------------------------------------