Решение Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный от 20.10.2014 N 15/70 "Об утверждении новой редакции Положения об управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД РАДУЖНЫЙ
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. № 15/70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения в соответствие действующему законодательству Положения об управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", рассмотрев обращение главы администрации города от 07.10.2014 № 01-14-4847, руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный, Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения об управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение городского Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный от 07.02.2011 № 3/6 "Об утверждении новой редакции Положения об управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области "Радуга-информ".
Глава города
С.А.НАЙДУХОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
ЗАТО г. Радужный
от 20.10.2014 № 15/70
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение об управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный, другими муниципальными правовыми актами ЗАТО г. Радужный, регулирующими правоотношения в сфере образования и его организации.
1.2. Настоящее Положение регулирует деятельность управления образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - управление образования).
1.3. Управление образования создано постановлением главы администрации г. Радужный Владимирской области от 19.03.19 № 14 "Об организации служб при администрации г. Радужный". Запись о юридическом лице - управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области - внесена Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 10 по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц 27.01.2003 за основным государственным регистрационным номером 1033303402626.
1.4. Учредителем управления образования является муниципальное образование (городской округ) закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области (далее - учредитель).
Функции и полномочия учредителя управления образования осуществляет администрация ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - администрация).
1.5. Управление образования является отраслевым (функциональным) органом и входит в структуру администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования.
1.6. Управление образования наделено правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный.
1.7. Организационно-правовой статус управления образования - муниципальное учреждение. Управление образования является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного типа положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
1.8. Наименование юридического лица. Полное: управление образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области. Сокращенное: управление образования.
1.9. Юридический адрес управления образования: квартал 1, дом 55, г. Радужный, Владимирская область, 600910.
1.10. Управление образования вправе иметь круглые печати с изображением герба муниципального образования ЗАТО г. Радужный, наименованием учредителя и своим наименованием, а также угловой штамп, другие печати и штампы, бланки, эмблему и другие реквизиты.
1.11. Управлению образования подконтрольны следующие муниципальные образовательные организации ЗАТО г. Радужный:
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 закрытого административно-территориального образования города Радужный Владимирской области";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 закрытого административно-территориального образования города Радужный Владимирской области;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа ЗАТО г. Радужный Владимирской области;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 3 ЗАТО г. Радужный Владимирской области;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 5 ЗАТО г. Радужный Владимирской области;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 6 ЗАТО г. Радужный Владимирской области;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы "Лад" ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - образовательные организации).
1.12. Управление образования исполняет функции и полномочия учредителя в отношении образовательных организаций в объеме и порядке, установленных администрацией. Отношения между управлением образования и образовательными организациями регулируются законодательством об образовании и местном самоуправлении, уставами образовательных организаций.
1.13. Управление образования осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность в сфере образования, формирует муниципальное задание на предоставление муниципальных услуг образовательными организациями, утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций, готовит предложения по изменению типа, созданию, реорганизации, ликвидации образовательных организаций.
1.14. Деятельность управления образования осуществляется на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения.
1.15. Приказы начальника управления образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми подведомственными образовательными организациями.
1.16. Структура управления образования формируется начальником управления и утверждается главой администрации города.
1.17. Штат управления образования состоит из должностей муниципальной службы.
1.18. В штат централизованной бухгалтерии, методического кабинета входят работники, не являющиеся муниципальными служащими.
1.19. Централизованная бухгалтерия, методический кабинет действуют в соответствии с положениями, утверждаемыми начальником управления образования.
1.20. В управлении образования ведется учет военнообязанных работников.
2. Полномочия управления образования
2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Владимирской области).
2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях.
2.4. Внесение предложений в администрацию о создании, реорганизации, ликвидации образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя в объеме и порядке, установленных администрацией, в отношении образовательных организаций.
2.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление образовательных организаций за конкретными территориями городского округа.
2.7. Организация мониторинга муниципальной системы образования, анализ состояния и перспектив развития муниципального образования, ежегодное опубликование в виде итоговых (годовых) отчетов и размещение в сети на официальном сайте управления образования.
2.8. Координация деятельности образовательных организаций с целью создания и развития единого информационного пространства по обеспечению открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся ими образовательной деятельности.
2.9. Установление порядка обеспечения питанием обучающихся общеобразовательных организаций города.
2.10. Реализация права разрешения приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, чем предусмотрено законодательством, по заявлению родителей (законных представителей) детей.
2.11. Согласование оставления образовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения основного общего образования и принятие мер (не позднее чем в месячный срок) по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
2.12. Создание в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, для детей с ограниченными возможностями здоровья специальных (коррекционных) классов (групп).
2.13. Проведение муниципальных мероприятий для обучающихся (олимпиад, конкурсов), направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных, творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой, интереса к научно-исследовательской деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
3. Функции управления образования
3.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие отношения в сфере образования, в пределах своих функций и полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.
3.2. Формирует муниципальное задание на предоставление муниципальных услуг образовательными организациями в сфере образования с учетом показателей, характеризующих состав, качество и объем услуг, в соответствии с законодательством и объемом полномочий образовательных организаций. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств городского бюджета в порядке, установленном администрацией.
3.3. Анализирует функционирование и планирование развития муниципальной системы образования на территории ЗАТО г. Радужный.
Определяет направления исследований и разработок в муниципальной системе образования. Поддерживает инновационную и экспериментальную деятельность в муниципальной системе образования.
3.4. Организует и осуществляет методическую помощь руководителям образовательных организаций при лицензировании и аккредитации.
Организует и осуществляет методическую помощь работникам муниципальных образовательных организаций при аттестации.
3.5. Организует систему работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
3.6. Создает условия для организации питания, охраны жизни и укрепления здоровья обучающихся.
3.7. Осуществляет координацию деятельности образовательных организаций по следующим вопросам:
- соблюдение нормативных и муниципальных правовых актов образовательными организациями;
- пользование движимым и недвижимым имуществом, находящимся у образовательных организаций в оперативном управлении, в соответствии с целями их деятельности в пределах, установленных законом;
- выполнение требований правил охраны труда, техники безопасности и санитарии в образовательных организациях;
- реализация приносящей доход деятельности образовательными организациями;
- рациональное расходование городских бюджетных средств образовательными организациями;
- осуществление электронного обучения и реализация дистанционных образовательных технологий;
- организация мероприятий гражданской обороны;
- организация мероприятий патриотического воспитания обучающихся;
- организация мероприятий антитеррористической защищенности и безопасности.
3.8. Обеспечивает меры социальной защиты работников образовательных организаций.
3.9. Осуществляет методическое обеспечение и организацию повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций. Оказывает методическую помощь образовательным организациям, организует их материально-техническое обеспечение в соответствии с законодательством об образовании и местном самоуправлении.
3.10. Разрабатывает Положение об отраслевой системе оплаты труда работников образовательных организаций в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.
3.11. Разрабатывает административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг в сфере образования, несет ответственность за организацию предоставления муниципальных услуг.
4. Руководство управлением образования
4.1. Руководство деятельностью управления образования осуществляет начальник управления образования, который персонально отвечает за эффективность функционирования и развития образовательных организаций.
Глава администрации осуществляет полномочия и функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении начальника управления образования в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный.
4.2. К исключительной компетенции учредителя относится:
1) подготовка проектов Положения об управлении образования;
2) определение приоритетных направлений деятельности управления образования;
3) реорганизация, ликвидация и изменение типа управления образования;
4) назначение (увольнение) начальника управления образования на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации";
5) другие функции, предусмотренные действующим законодательством.
4.3. Начальник управления образования подконтролен и подчиняется непосредственно заместителю главы администрации по экономике и социальным вопросам.
4.4. Начальник управления образования осуществляет руководство деятельностью управления образования на основе единоначалия. Компетенция и условия деятельности начальника управления образования, а также его ответственность определяются настоящим Положением, должностной инструкцией и трудовым договором.
4.5. Начальник управления образования:
- организует деятельность управления образования, осуществляет руководство управлением образования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- издает в пределах своей компетенции приказы, контролирует их исполнение;
- разрабатывает и утверждает штатные расписания методического кабинета и централизованной бухгалтерии;
- разрабатывает проект штатного расписания управления образования;
- утверждает бюджетную смету управления образования;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка в управлении образования;
- является работодателем по отношению к работникам управления образования, руководителям образовательных организаций; заключает с ними трудовые договоры, согласовывая с главой города назначение на должность и увольнение с должности по инициативе работодателя руководителей образовательных организаций;
- действует от имени управления образования без доверенности, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, в судебных и следственных органах, предприятиях и организациях различных форм собственности, общественных организациях; заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения;
- организует работу с работниками управления, их аттестацию и повышение квалификации;
- применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к работникам управления, его структурных подразделений, руководителям образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
- представляет к награждению государственными, ведомственными, муниципальными наградами работников управления образования и образовательных организаций;
- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб и принимает по ним решения;
- является начальником гражданской обороны управления образования;
- контролирует подготовку образовательных организаций к учебному году и к отопительному периоду;
- обеспечивает соблюдение законов и муниципальных правовых актов, регулирующих образовательные правоотношения на территории города;
- выполняет другие полномочия в соответствии с законодательством.
4.7. В целях обеспечения взаимодействия управления образования с администрацией, руководителями предприятий и организаций различных форм собственности, общественными организациями, обеспечения контроля за исполнением законодательства в области образования, оперативного решения вопросов по отдельным направлениям деятельности управления образования предусмотрена должность заместителя начальника управления образования.
4.8. В качестве совещательных органов при начальнике управления образования могут создаваться совещания, коллегии или консультативные общественные советы.
Для принятия решений по наиболее важным вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования при управлении образования может быть создан совет руководителей образовательных организаций.
Полномочия и порядок деятельности таких органов определяются соответствующими положениями, которые утверждаются начальником управления образования.
4.9. Начальник управления образования обязан выполнять требования настоящего Положения и действующего законодательства.
5. Имущество и финансы
Управление образования - унитарная некоммерческая организация, муниципальное казенное учреждение.
5.1. Управление образования владеет и пользуется имуществом, являющимся муниципальной собственностью и закрепленным за ним на праве оперативного управления комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности.
5.2. Право оперативного управления на имущество, в отношении которого принято решение о закреплении его на праве оперативного управления, возникает у управления образования с момента его передачи и прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством.
5.3. Управление образования имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
5.4. Управление образования в целях осуществления своей деятельности вправе использовать закрепленное за ним имущество в пределах, установленных законом.
Управление образования без согласия собственника не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, предоставленным управлению образования на праве оперативного управления.
5.5. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов управления образования являются:
- имущество, переданное управлению образования его собственником (учредителем);
- средства, выделяемые целевым назначением из городского бюджета на основании бюджетной сметы;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
5.6. В случае ликвидации управления образования имущество, закрепленное за управлением образования на праве оперативного управления, используется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.7. Деятельность управления образования при осуществлении им бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.8. Управление образования осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, открытый в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.9. Управление образования заключает муниципальные контракты и иные гражданско-правовые договоры от имени муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области.
5.10. Управление образования не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги; не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
5.11. Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостатке этих средств субсидиарную ответственность по обязательствам управления образования несет собственник его имущества, учредитель.
6. Ликвидация и реорганизация управления образования
6.1. Ликвидация или реорганизация управления образования осуществляется на основании решения Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный по представлению главы администрации города в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При ликвидации или реорганизации управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Ликвидация управления образования считается завершенной, а управление образования прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6.4. При реорганизации управления образования документы, образовавшиеся в процессе деятельности, передаются на хранение правопреемнику, а при ликвидации - в архив.
6.5. В случае ликвидации управления образования все имущество передается его учредителю.
7. Заключительные положения
7.1. Все изменения к Положению утверждаются Советом народных депутатов ЗАТО г. Радужный по представлению главы администрации.
7.2. При внесении изменений в действующие законодательные акты Российской Федерации и Владимирской области, а также муниципальные правовые акты настоящее Положение продолжает действовать в части, не противоречащей этим актам.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД РАДУЖНЫЙ
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. № 15/70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения в соответствие действующему законодательству Положения об управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", рассмотрев обращение главы администрации города от 07.10.2014 № 01-14-4847, руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный, Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения об управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение городского Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный от 07.02.2011 № 3/6 "Об утверждении новой редакции Положения об управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области "Радуга-информ".
Глава города
С.А.НАЙДУХОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
ЗАТО г. Радужный
от 20.10.2014 № 15/70
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение об управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный, другими муниципальными правовыми актами ЗАТО г. Радужный, регулирующими правоотношения в сфере образования и его организации.
1.2. Настоящее Положение регулирует деятельность управления образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - управление образования).
1.3. Управление образования создано постановлением главы администрации г. Радужный Владимирской области от 19.03.19 № 14 "Об организации служб при администрации г. Радужный". Запись о юридическом лице - управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области - внесена Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 10 по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц 27.01.2003 за основным государственным регистрационным номером 1033303402626.
1.4. Учредителем управления образования является муниципальное образование (городской округ) закрытое административно-территориальное образование город Радужный Владимирской области (далее - учредитель).
Функции и полномочия учредителя управления образования осуществляет администрация ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - администрация).
1.5. Управление образования является отраслевым (функциональным) органом и входит в структуру администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования.
1.6. Управление образования наделено правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный.
1.7. Организационно-правовой статус управления образования - муниципальное учреждение. Управление образования является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного типа положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
1.8. Наименование юридического лица. Полное: управление образования администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области. Сокращенное: управление образования.
1.9. Юридический адрес управления образования: квартал 1, дом 55, г. Радужный, Владимирская область, 600910.
1.10. Управление образования вправе иметь круглые печати с изображением герба муниципального образования ЗАТО г. Радужный, наименованием учредителя и своим наименованием, а также угловой штамп, другие печати и штампы, бланки, эмблему и другие реквизиты.
1.11. Управлению образования подконтрольны следующие муниципальные образовательные организации ЗАТО г. Радужный:
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 закрытого административно-территориального образования города Радужный Владимирской области";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 закрытого административно-территориального образования города Радужный Владимирской области;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа ЗАТО г. Радужный Владимирской области;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 3 ЗАТО г. Радужный Владимирской области;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 5 ЗАТО г. Радужный Владимирской области;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № 6 ЗАТО г. Радужный Владимирской области;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы "Лад" ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - образовательные организации).
1.12. Управление образования исполняет функции и полномочия учредителя в отношении образовательных организаций в объеме и порядке, установленных администрацией. Отношения между управлением образования и образовательными организациями регулируются законодательством об образовании и местном самоуправлении, уставами образовательных организаций.
1.13. Управление образования осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность в сфере образования, формирует муниципальное задание на предоставление муниципальных услуг образовательными организациями, утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций, готовит предложения по изменению типа, созданию, реорганизации, ликвидации образовательных организаций.
1.14. Деятельность управления образования осуществляется на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения.
1.15. Приказы начальника управления образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми подведомственными образовательными организациями.
1.16. Структура управления образования формируется начальником управления и утверждается главой администрации города.
1.17. Штат управления образования состоит из должностей муниципальной службы.
1.18. В штат централизованной бухгалтерии, методического кабинета входят работники, не являющиеся муниципальными служащими.
1.19. Централизованная бухгалтерия, методический кабинет действуют в соответствии с положениями, утверждаемыми начальником управления образования.
1.20. В управлении образования ведется учет военнообязанных работников.
2. Полномочия управления образования
2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Владимирской области).
2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях.
2.4. Внесение предложений в администрацию о создании, реорганизации, ликвидации образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя в объеме и порядке, установленных администрацией, в отношении образовательных организаций.
2.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление образовательных организаций за конкретными территориями городского округа.
2.7. Организация мониторинга муниципальной системы образования, анализ состояния и перспектив развития муниципального образования, ежегодное опубликование в виде итоговых (годовых) отчетов и размещение в сети на официальном сайте управления образования.
2.8. Координация деятельности образовательных организаций с целью создания и развития единого информационного пространства по обеспечению открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся ими образовательной деятельности.
2.9. Установление порядка обеспечения питанием обучающихся общеобразовательных организаций города.
2.10. Реализация права разрешения приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, чем предусмотрено законодательством, по заявлению родителей (законных представителей) детей.
2.11. Согласование оставления образовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения основного общего образования и принятие мер (не позднее чем в месячный срок) по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
2.12. Создание в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, для детей с ограниченными возможностями здоровья специальных (коррекционных) классов (групп).
2.13. Проведение муниципальных мероприятий для обучающихся (олимпиад, конкурсов), направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных, творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой, интереса к научно-исследовательской деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
3. Функции управления образования
3.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие отношения в сфере образования, в пределах своих функций и полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.
3.2. Формирует муниципальное задание на предоставление муниципальных услуг образовательными организациями в сфере образования с учетом показателей, характеризующих состав, качество и объем услуг, в соответствии с законодательством и объемом полномочий образовательных организаций. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств городского бюджета в порядке, установленном администрацией.
3.3. Анализирует функционирование и планирование развития муниципальной системы образования на территории ЗАТО г. Радужный.
Определяет направления исследований и разработок в муниципальной системе образования. Поддерживает инновационную и экспериментальную деятельность в муниципальной системе образования.
3.4. Организует и осуществляет методическую помощь руководителям образовательных организаций при лицензировании и аккредитации.
Организует и осуществляет методическую помощь работникам муниципальных образовательных организаций при аттестации.
3.5. Организует систему работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
3.6. Создает условия для организации питания, охраны жизни и укрепления здоровья обучающихся.
3.7. Осуществляет координацию деятельности образовательных организаций по следующим вопросам:
- соблюдение нормативных и муниципальных правовых актов образовательными организациями;
- пользование движимым и недвижимым имуществом, находящимся у образовательных организаций в оперативном управлении, в соответствии с целями их деятельности в пределах, установленных законом;
- выполнение требований правил охраны труда, техники безопасности и санитарии в образовательных организациях;
- реализация приносящей доход деятельности образовательными организациями;
- рациональное расходование городских бюджетных средств образовательными организациями;
- осуществление электронного обучения и реализация дистанционных образовательных технологий;
- организация мероприятий гражданской обороны;
- организация мероприятий патриотического воспитания обучающихся;
- организация мероприятий антитеррористической защищенности и безопасности.
3.8. Обеспечивает меры социальной защиты работников образовательных организаций.
3.9. Осуществляет методическое обеспечение и организацию повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций. Оказывает методическую помощь образовательным организациям, организует их материально-техническое обеспечение в соответствии с законодательством об образовании и местном самоуправлении.
3.10. Разрабатывает Положение об отраслевой системе оплаты труда работников образовательных организаций в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.
3.11. Разрабатывает административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг в сфере образования, несет ответственность за организацию предоставления муниципальных услуг.
4. Руководство управлением образования
4.1. Руководство деятельностью управления образования осуществляет начальник управления образования, который персонально отвечает за эффективность функционирования и развития образовательных организаций.
Глава администрации осуществляет полномочия и функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении начальника управления образования в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный.
4.2. К исключительной компетенции учредителя относится:
1) подготовка проектов Положения об управлении образования;
2) определение приоритетных направлений деятельности управления образования;
3) реорганизация, ликвидация и изменение типа управления образования;
4) назначение (увольнение) начальника управления образования на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации";
5) другие функции, предусмотренные действующим законодательством.
4.3. Начальник управления образования подконтролен и подчиняется непосредственно заместителю главы администрации по экономике и социальным вопросам.
4.4. Начальник управления образования осуществляет руководство деятельностью управления образования на основе единоначалия. Компетенция и условия деятельности начальника управления образования, а также его ответственность определяются настоящим Положением, должностной инструкцией и трудовым договором.
4.5. Начальник управления образования:
- организует деятельность управления образования, осуществляет руководство управлением образования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- издает в пределах своей компетенции приказы, контролирует их исполнение;
- разрабатывает и утверждает штатные расписания методического кабинета и централизованной бухгалтерии;
- разрабатывает проект штатного расписания управления образования;
- утверждает бюджетную смету управления образования;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка в управлении образования;
- является работодателем по отношению к работникам управления образования, руководителям образовательных организаций; заключает с ними трудовые договоры, согласовывая с главой города назначение на должность и увольнение с должности по инициативе работодателя руководителей образовательных организаций;
- действует от имени управления образования без доверенности, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, в судебных и следственных органах, предприятиях и организациях различных форм собственности, общественных организациях; заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения;
- организует работу с работниками управления, их аттестацию и повышение квалификации;
- применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к работникам управления, его структурных подразделений, руководителям образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
- представляет к награждению государственными, ведомственными, муниципальными наградами работников управления образования и образовательных организаций;
- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб и принимает по ним решения;
- является начальником гражданской обороны управления образования;
- контролирует подготовку образовательных организаций к учебному году и к отопительному периоду;
- обеспечивает соблюдение законов и муниципальных правовых актов, регулирующих образовательные правоотношения на территории города;
- выполняет другие полномочия в соответствии с законодательством.
4.7. В целях обеспечения взаимодействия управления образования с администрацией, руководителями предприятий и организаций различных форм собственности, общественными организациями, обеспечения контроля за исполнением законодательства в области образования, оперативного решения вопросов по отдельным направлениям деятельности управления образования предусмотрена должность заместителя начальника управления образования.
4.8. В качестве совещательных органов при начальнике управления образования могут создаваться совещания, коллегии или консультативные общественные советы.
Для принятия решений по наиболее важным вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования при управлении образования может быть создан совет руководителей образовательных организаций.
Полномочия и порядок деятельности таких органов определяются соответствующими положениями, которые утверждаются начальником управления образования.
4.9. Начальник управления образования обязан выполнять требования настоящего Положения и действующего законодательства.
5. Имущество и финансы
Управление образования - унитарная некоммерческая организация, муниципальное казенное учреждение.
5.1. Управление образования владеет и пользуется имуществом, являющимся муниципальной собственностью и закрепленным за ним на праве оперативного управления комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности.
5.2. Право оперативного управления на имущество, в отношении которого принято решение о закреплении его на праве оперативного управления, возникает у управления образования с момента его передачи и прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством.
5.3. Управление образования имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
5.4. Управление образования в целях осуществления своей деятельности вправе использовать закрепленное за ним имущество в пределах, установленных законом.
Управление образования без согласия собственника не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, предоставленным управлению образования на праве оперативного управления.
5.5. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов управления образования являются:
- имущество, переданное управлению образования его собственником (учредителем);
- средства, выделяемые целевым назначением из городского бюджета на основании бюджетной сметы;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
5.6. В случае ликвидации управления образования имущество, закрепленное за управлением образования на праве оперативного управления, используется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.7. Деятельность управления образования при осуществлении им бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.8. Управление образования осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, открытый в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.9. Управление образования заключает муниципальные контракты и иные гражданско-правовые договоры от имени муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области.
5.10. Управление образования не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги; не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
5.11. Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостатке этих средств субсидиарную ответственность по обязательствам управления образования несет собственник его имущества, учредитель.
6. Ликвидация и реорганизация управления образования
6.1. Ликвидация или реорганизация управления образования осуществляется на основании решения Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный по представлению главы администрации города в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При ликвидации или реорганизации управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Ликвидация управления образования считается завершенной, а управление образования прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6.4. При реорганизации управления образования документы, образовавшиеся в процессе деятельности, передаются на хранение правопреемнику, а при ликвидации - в архив.
6.5. В случае ликвидации управления образования все имущество передается его учредителю.
7. Заключительные положения
7.1. Все изменения к Положению утверждаются Советом народных депутатов ЗАТО г. Радужный по представлению главы администрации.
7.2. При внесении изменений в действующие законодательные акты Российской Федерации и Владимирской области, а также муниципальные правовые акты настоящее Положение продолжает действовать в части, не противоречащей этим актам.
------------------------------------------------------------------