Постановление администрации города Судогда Судогодского района Владимирской области от 17.10.2014 N 339 "Об утверждении плана мероприятий "Муниципальный земельный контроль за соблюдением сроков и видов использования земельных участков"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУДОГДА СУДОГОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 339
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ)
"МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СРОКОВ
И ВИДОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В целях координации мероприятий по повышению роли местных налогов в формировании бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение, руководствуясь Уставом муниципального образования город Судогда городское поселение, постановляю:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Муниципальный земельный контроль за соблюдением сроков и видов использования земельных участков" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы по вопросам экономики, финансов, муниципального имущества, архитектуры и земельным отношениям.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава муниципального образования
города Судогда городское поселение
А.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Судогда
Судогодского района
от 17.10.2014 № 339
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СРОКОВ И ВИДОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1. Общее описание "дорожной карты"
1. План мероприятий ("дорожная карта") "Муниципальный земельный контроль за соблюдением сроков и видов использования земельных участков" направлен на привлечение дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования г. Судогда городское поселение (далее - городской бюджет) за счет выявления неиспользуемых земельных участков либо используемых не по назначению и приведения их в соответствие разрешенному использованию, что в дальнейшем приведет к увеличению налогооблагаемой базы по земельному налогу (кадастровой стоимости), а в отдельных случаях - и ставки земельного налога.
Муниципальный земельный контроль во взаимодействии осуществляют:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Владимирской области);
- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор);
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
- должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение (далее - городское поселение) в лице муниципальных инспекторов.
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.
Муниципальные инспекторы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственного земельного надзора (далее - Уполномоченные органы), органами государственной власти администрации Владимирской области, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
Муниципальные инспекторы на территории городского поселения осуществляют контроль за:
- соблюдением требований по использованию земель;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
- представлением достоверных сведений о состоянии земель;
- своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
- использованием земельных участков по целевому назначению;
- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с распоряжениями администрации городского поселения.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального земельного контроля организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Земельного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 27.04.2009 № 339 утверждены Методические рекомендации по порядку взаимодействия между органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, и органами, осуществляющими государственный земельный надзор.
Муниципальные инспекторы направляют материалы в Уполномоченные органы в случае выявления признаков, указывающих на наличие видов административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьями 7.3, 7.10, 8.5 - 8.8, 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Уполномоченные органы.
2. Целями "дорожной карты" являются обеспечение использования земель на территории городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, увеличение налогооблагаемой базы по земельному налогу и получение в городской бюджет дополнительных доходов путем проведения:
а) целевых проверок исполнения земельного законодательства с целью выявления:
- самовольно занятых земельных участков;
- участков, используемых не в соответствии с видом разрешенного использования;
- участков, предоставленных в аренду, срок действия которой истек (в том числе участков, предназначенных для строительства многоэтажных домов);
б) контрольных мероприятий с целью устранения ранее выявленных нарушений.
3. Результатом реализации "дорожной карты" должно стать 100-процентное обеспечение использования земель на территории городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и увеличение налогового потенциала городского поселения.
План мероприятий
N
п/п
Наименование мероприятия
Вид документа
Срок
Исполнитель (соисполнитель)
1
2
3
4
5
1.
Утвердить планы проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц и представить их в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в органы прокуратуры.
Планы проверок на 2014 - 2015 годы
До 01.09.2014 (по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям);
до 01.10.2014 (по физическим лицам)
Отдел АМИЗО
Форма плана проверок прилагается
2.
Провести работу по выявлению неиспользуемых земельных участков или используемых не по назначению и включить их в план проверки.
Информационный материал
Постоянно
Отдел АМИЗО
3.
Разместить информацию о результатах проведенных проверок на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Информационный материал
Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Отдел АМИЗО
4.
Проведение обучающих семинаров специалистов муниципального земельного контроля с привлечением представителей Управления Росреестра по Владимирской области
Семинар
Ежегодно
Администрация городского поселения
ГОДОВОЙ ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА 20___ ГОД
N
п/п
Владелец, собственник, пользователь, арендатор проверяемого земельного участка
Месторасположение земельного участка
Характеристика земельного участка, его площадь (если имеется информация)
Период проведения проверки
Исполнитель
ГОДОВОЙ ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
НА 20___ ГОД
N
п/п
Владелец, собственник, пользователь, арендатор проверяемого земельного участка
Месторасположение земельного участка
Характеристика земельного участка, его площадь (если имеется информация)
Период проведения проверки
Исполнитель
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУДОГДА СУДОГОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 339
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНОЙ КАРТЫ)
"МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СРОКОВ
И ВИДОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В целях координации мероприятий по повышению роли местных налогов в формировании бюджета муниципального образования город Судогда городское поселение, руководствуясь Уставом муниципального образования город Судогда городское поселение, постановляю:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Муниципальный земельный контроль за соблюдением сроков и видов использования земельных участков" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы по вопросам экономики, финансов, муниципального имущества, архитектуры и земельным отношениям.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава муниципального образования
города Судогда городское поселение
А.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Судогда
Судогодского района
от 17.10.2014 № 339
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СРОКОВ И ВИДОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1. Общее описание "дорожной карты"
1. План мероприятий ("дорожная карта") "Муниципальный земельный контроль за соблюдением сроков и видов использования земельных участков" направлен на привлечение дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования г. Судогда городское поселение (далее - городской бюджет) за счет выявления неиспользуемых земельных участков либо используемых не по назначению и приведения их в соответствие разрешенному использованию, что в дальнейшем приведет к увеличению налогооблагаемой базы по земельному налогу (кадастровой стоимости), а в отдельных случаях - и ставки земельного налога.
Муниципальный земельный контроль во взаимодействии осуществляют:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Владимирской области);
- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор);
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
- должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение (далее - городское поселение) в лице муниципальных инспекторов.
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.
Муниципальные инспекторы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственного земельного надзора (далее - Уполномоченные органы), органами государственной власти администрации Владимирской области, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
Муниципальные инспекторы на территории городского поселения осуществляют контроль за:
- соблюдением требований по использованию земель;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
- представлением достоверных сведений о состоянии земель;
- своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
- использованием земельных участков по целевому назначению;
- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с распоряжениями администрации городского поселения.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального земельного контроля организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Земельного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 27.04.2009 № 339 утверждены Методические рекомендации по порядку взаимодействия между органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, и органами, осуществляющими государственный земельный надзор.
Муниципальные инспекторы направляют материалы в Уполномоченные органы в случае выявления признаков, указывающих на наличие видов административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьями 7.3, 7.10, 8.5 - 8.8, 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Уполномоченные органы.
2. Целями "дорожной карты" являются обеспечение использования земель на территории городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, увеличение налогооблагаемой базы по земельному налогу и получение в городской бюджет дополнительных доходов путем проведения:
а) целевых проверок исполнения земельного законодательства с целью выявления:
- самовольно занятых земельных участков;
- участков, используемых не в соответствии с видом разрешенного использования;
- участков, предоставленных в аренду, срок действия которой истек (в том числе участков, предназначенных для строительства многоэтажных домов);
б) контрольных мероприятий с целью устранения ранее выявленных нарушений.
3. Результатом реализации "дорожной карты" должно стать 100-процентное обеспечение использования земель на территории городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и увеличение налогового потенциала городского поселения.
План мероприятий
N
п/п
Наименование мероприятия
Вид документа
Срок
Исполнитель (соисполнитель)
1
2
3
4
5
1.
Утвердить планы проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц и представить их в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в органы прокуратуры.
Планы проверок на 2014 - 2015 годы
До 01.09.2014 (по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям);
до 01.10.2014 (по физическим лицам)
Отдел АМИЗО
Форма плана проверок прилагается
2.
Провести работу по выявлению неиспользуемых земельных участков или используемых не по назначению и включить их в план проверки.
Информационный материал
Постоянно
Отдел АМИЗО
3.
Разместить информацию о результатах проведенных проверок на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Информационный материал
Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Отдел АМИЗО
4.
Проведение обучающих семинаров специалистов муниципального земельного контроля с привлечением представителей Управления Росреестра по Владимирской области
Семинар
Ежегодно
Администрация городского поселения
ГОДОВОЙ ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА 20___ ГОД
N
п/п
Владелец, собственник, пользователь, арендатор проверяемого земельного участка
Месторасположение земельного участка
Характеристика земельного участка, его площадь (если имеется информация)
Период проведения проверки
Исполнитель
ГОДОВОЙ ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
НА 20___ ГОД
N
п/п
Владелец, собственник, пользователь, арендатор проверяемого земельного участка
Месторасположение земельного участка
Характеристика земельного участка, его площадь (если имеется информация)
Период проведения проверки
Исполнитель
------------------------------------------------------------------