Постановление главы города Собинки от 14.10.2014 N 27 "О внесении дополнений в утвержденную долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Собинки на 2013 - 2015 гг. и целевые показатели на период до 2020 года"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА СОБИНКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 27
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В УТВЕРЖДЕННУЮ ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ
ПРОГРАММУ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОРОДА СОБИНКИ НА 2013 - 2015 ГГ. И ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В соответствии с Законом Владимирской области от 25.12.2013 № 147-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года", постановлением администрации Владимирской области от 17.09.2014 № 966 "О порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы в 2014 году", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить программу "Внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы в 2014 году" согласно приложению.
2. Внести утвержденную программу "Внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы в 2014 году" в качестве дополнения в постановление № 31 от 25.01.2013 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Собинки на 2013 - 2015 гг. и целевые показатели на период до 2020 года".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Доверие" (без приложения) и подлежит размещению в сети Интернет на сайте администрации города Собинки (с приложением).
Глава города
Е.Г.КАРПОВА
Приложение
к постановлению
главы города Собинки
от 14.10.2014 № 27
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ВНЕДРЕНИЕ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ НА ТРАНСПОРТНОМ
КОМПЛЕКСЕ КОММУНАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ ГОРОДА СОБИНКИ ДЛЯ
ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ НА ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
В 2014 ГОДУ"
Актуальность разработки муниципальной программы по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития организаций бюджетной сферы муниципального образования город Собинка в 2014 году обусловлена большой ролью современных спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и других результатов космической деятельности в повышении уровня и качества жизни граждан, эффективности функционирования систем местного самоуправления, оптимизации расходов горюче-смазочных материалов на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки с внедрением геоинформационных систем.
I. Паспорт муниципальной программы "Внедрение
геоинформационных систем на транспортном комплексе
коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов
на горюче-смазочные материалы в 2014 году"
Наименование Программы
"Внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы в 2014 году"
Основание для разработки Программы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральной космической программой на 2006 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2005 № 635, Указом Президента РФ от 17 мая 2007 г. № 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, утвержденным протоколом совещания от 10.08.2010 № ВП-П7-44пр, соглашением между администрацией области и Федеральным космическим агентством (Роскосмос) от 15.07.2010 № АП-15, 4-сторонним соглашением между администрацией области, ГУП "Владимиргражданпроект" (региональный центр космических услуг), ВлГУ им. А.Г. и Н.Г. Столетовых (образовательный центр при региональном центре космических услуг) и Роскосмос от 14.03.2012 № 9-Р/12, Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и в соответствии с Законом Владимирской области от 25.12.2013 № 147-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования город Собинка
Инициатор Программы
Отдел ЖиРИ администрации муниципального образования город Собинка
Цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы;
- создание условий для сотрудничества с другими регионами и организациями в деле использования системы ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;
- повышение инвестиционной привлекательности;
- обеспечение безопасности на территории муниципального образования город Собинка;
- развитие социальной сферы, повышение уровня жизни населения на территории города.
Основные задачи Программы:
- обеспечение социально-экономического, инновационного развития муниципального образования город Собинка и безопасности на его территории путем развертывания региональной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, обеспечивающей формирование, поддержание в актуальном состоянии системы ЭРА-ГЛОНАСС;
- обеспечение создания единого информационного, телекоммуникационного и навигационного пространства на территории муниципального образования город Собинка для внедрения и эксплуатации действующих и вновь создаваемых ведомственных и отраслевых навигационно-информационных, интеллектуальных, транспортных, диспетчерских систем, а также систем контроля и управления;
- повышение оперативности реагирования, эффективности управления и рационального использования ресурсов служб экстренного реагирования;
- формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в системе местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций;
- внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы в 2014 году
Целевые индикаторы и показатели
Оснащение автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц, экономия горюче-смазочных материалов в пределах от 3 до 5% от общего годового потребления
Сроки и этапы реализации Программы
2014 год
Объемы и источники финансирования Программы
Требуемый объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2014 году составит 210,153 тыс. руб.
Источники финансирования Программы:
- средства местного бюджета муниципального образования город Собинка - 10,51 тыс. руб.;
- средства областного бюджета Владимирской области - 199,643 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Оснащение автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц, экономия горюче-смазочных материалов в пределах от 3 до 5% от общего годового потребления, повышение оперативности реагирования, эффективности управления организациями бюджетной сферы, развитие социальной сферы, повышение уровня жизни населения на территории города
Контроль за исполнением Программы
Осуществляет глава города Собинки Собинского района Владимирской области
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Главной проблемой, на решение которой направлена Программа, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития субъектов Российской Федерации.
Для обеспечения устойчивого роста экономического развития и повышения уровня промышленной и общественно-социальной безопасности Владимирской области необходимо развитие инфраструктурных составляющих с использованием результатов космической деятельности (РКД), навигационно-информационных технологий системы ГЛОНАСС, а также пространственных данных, обеспечивающих мониторинг и анализ ситуаций, в том числе требующих оперативного принятия решений.
При реализации указанных мероприятий необходима:
- целостность региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, в первую очередь инфраструктуры оказания услуг органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;
- информированность конечных пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС и других результатах космической деятельности;
- подготовка и повышение квалификации специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий.
Недостаточный уровень нормативного обеспечения тормозит развитие процессов, связанных с использованием информационных технологий и оказанием на их основе государственных и муниципальных услуг.
Практические работы по использованию результатов космической деятельности, навигационно-информационных технологий ГЛОНАСС и геоинформационных технологий позволят на территории муниципального образования город Собинка организовать систему мониторинга на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов горюче-смазочных материалов, сформировать геоинформационную систему Владимирской области, позволяющую представлять пространственную информацию региона наглядным образом, с использованием картографического материала для повышения эффективности принятия управленческих решений, организовать работы по формированию регионального Центра космических услуг как основной составляющей региональной навигационно-информационной системы на основе использования космических систем ГЛОНАСС.
Наиболее действенным инструментом внедрения таких технологий является программно-целевой метод планирования и управления, создающий необходимые условия для широкомасштабного использования результатов космической деятельности.
Основным принципом Программы является системный (комплексный) подход к реализации мероприятий по использованию результатов космической деятельности и навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС на территории города Собинки и всей Владимирской области.
III. Цели и задачи реализации Программы
Обеспечение создания единого информационного, телекоммуникационного и навигационного пространства на территории муниципального образования город Собинка для внедрения и эксплуатации действующих и вновь создаваемых ведомственных и отраслевых навигационно-информационных, интеллектуальных, транспортных, диспетчерских систем, а также систем контроля и управления с применением навигационно-информационных технологий системы ГЛОНАСС.
Оснащение автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц, экономия горюче-смазочных материалов в пределах от 3 до 5% от общего годового потребления, повышение оперативности реагирования, эффективности управления организациями бюджетной сферы, развитие социальной сферы, повышение уровня жизни населения на территории города.
Задача доведения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности до конечных пользователей имеет общенациональный, межведомственный и межрегиональный характер.
IV. Механизм реализации и управления Программой
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается законом Владимирской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и ежегодно департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области доводит в составе бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств объем средств на реализацию Программы до главных распорядителей средств областного бюджета.
Постановлением администрации области № 970 от 18.09.2014 и в соответствии с Законом Владимирской области от 25.12.2013 № 147-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года", постановлением администрации Владимирской области от 17.09.2014 № 966 "О порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы в 2014 году" для муниципального образования город Собинка из бюджета области выделена субсидия в размере 199,643 тыс. рублей.
Реализация Программы за счет средств областного бюджета осуществляется администрацией муниципального образования город Собинка и исполнителями мероприятий Программы (определенными в результате заключенного контракта) согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлению Губернатора Владимирской области от 04.02.2014 № 58.
В соответствии с целями реализации Программы к функциям заказчика Программы относятся:
- ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, эффективное использования средств, выделяемых на ее реализацию;
- определение механизма контроля за выполнением Программы;
- разработка дополнительных мер по привлечению внебюджетных источников и средств местных бюджетов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования работ по сравнению с предусмотренными утвержденной Программой;
- подготовка технических требований и конкурсной документации для проведения конкурса по выполнению мероприятий, ответственными за реализацию которых они являются;
- заключение в установленном порядке государственных контрактов на выполнение работ по реализации мероприятий Программы;
- участие в промежуточном контроле качества и хода выполнения работ, а также участие в приемке результатов работ по мероприятиям, ответственными за реализацию которых они являются.
К функциям исполнителя заказа относятся:
- оснащение автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц, обеспечение в ходе выполнения мероприятий получения экономии горюче-смазочных материалов в пределах от 3 до 5% от общего годового потребления на муниципальных предприятиях ЖКХ;
- организационно-техническое обеспечение;
- обеспечение информационной безопасности эксплуатируемых подсистем и защита пространственной информации;
- предоставление доступа к пространственной информации, содержащейся в РЦКУ, органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- предоставление информационно-справочных услуг населению и организациям.
Возможная корректировка Программы осуществляется по итогам выполнения ее отдельных мероприятий путем внесения в установленном порядке изменений в Программу.
V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных
и экономических результатов от реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит дальнейшее социально-экономическое и инновационное развитие города Собинки и всей Владимирской области за счет использования навигационно-информационных систем на базе технологии ГЛОНАСС, геоинформационных систем и других результатов космической деятельности.
Данная Программа станет консолидирующим инструментом ресурсного обеспечения достоверной навигационной, мониторинговой информации о состоянии перевозок грузов, выполнения работ предприятиями ЖКХ на территории города и региона.
Обеспечит в ходе выполнения мероприятий получение экономии горюче-смазочных материалов в пределах от 3 до 5% от общего годового потребления на муниципальных предприятиях ЖКХ (чистая экономия топлива), снижение пробега и простоя транспорта до 30%, сокращение затрат на ликвидацию последствий ЧС, оптимизацию управления транспортными потоками, совершенствование механизмов контроля, учета и управления имуществом и социально значимых объектов.
Показатели реализации Программы приведены в приложении № 1.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного и областного бюджетов. Срок реализации Программы - 2014 год. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований для приобретения и установки навигационно-связного оборудования для внедрения геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники в целях сокращения потребления традиционных жидких видов моторного топлива в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на энергетическом комплексе" государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 № 94.
Муниципальное образование город Собинка использует субсидию по целевому назначению, обеспечив софинансирование за счет средств бюджета в размере 5% от общей стоимости затрат, на реализацию программных мероприятий.
Требуемый объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2014 году составит 210,153 тыс. рублей.
Источники финансирования Программы:
- средства местного бюджета муниципального образования города Собинка - 10,51 тыс. руб.
- средства областного бюджета - 199,643 тыс. руб.
Источники финансирования Программы приведены в приложении № 2.
Предоставлять в департамент ЖКХ ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, предусмотренной приложением № 3.
VII. Перечень программных мероприятий
N
п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Объемы финансирования,
тыс. рублей
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты
Всего:
2014 год
документа.
------------------------------------------------------------------
1
2
3
4
5
7
8
1.
Утверждение на Совете народных депутатов выделения денежных средств софинансирования в размере 5% из бюджета муниципального образования город Собинка - 10,51 тыс. руб.
2014 год
без материальных затрат
0
Глава администрации города Собинки,
Совет народных депутатов
Экономия горюче-смазочных материалов в пределах 5% от общего годового потребления на муниципальных предприятиях ЖКХ, снижение пробега и простоя транспорта до 30%,
сокращение затрат на ликвидацию последствий ЧС,
совершенствование механизмов контроля, учета и управления имуществом
2.
Заключение соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований для реализации мероприятий государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" в размере 199,643 тыс. руб.
2014 год
без материальных затрат
0
Администрация города Собинки,
департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области
3.
Подготовка технических требований и конкурсной документации для проведения конкурса по выполнению мероприятий по оснащению автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц
2014 год
без материальных затрат
0
Зав. отделом ЖиРИ администрации города Собинки,
зав. отделом КУИ администрации города Собинки
4.
Проведение конкурса по оснащению автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц
2014 год
без материальных затрат
0
КУИ администрации города Собинки
5.
Финансирование по внедрению геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы
2014 год
210,153
210,153,
из них:
из бюджета муниципального образования город Собинка - 10,51 тыс. руб.
ДЖКХ, администрация города Собинки
6.
Заключение договоров с исполнителем муниципального контракта по оснащению автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц
2014 год
без материальных затрат
0
Глава города Собинки, исполнитель контракта (определяется по результатам проведенного конкурса, торгов)
7.
Контроль за своевременным исполнением муниципального контракта по оснащению автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц
2014 год
без материальных затрат
0
Администрация города Собинки,
зав. отделом ЖиРИ администрации города Собинки
8.
Предоставление отчетности (приложение № 3)
2014
без материальных затрат
0
Администрация города Собинки
Экономия горюче-смазочных материалов
Всего:
в том числе:
210,153
210,153
бюджет города Собинки
10,510
10,510
областной бюджет
199,643
199,643
Приложение № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ НА
ТРАНСПОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ КОММУНАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ
РАСХОДОВ НА ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Наименование мероприятий
Наименование коммунальной техники
Описание мероприятия
Планируемые сроки реализации
Показатели результативности
Объем средств субсидии на реализацию мероприятия,
рублей
в натуральном выражении
(экономия в год, %)
в стоимостном выражении,
рублей
1
2
3
4
5
6
7
Внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы
Канало-промывочная а/машина (КО-502 Б 2).
Вакуумная а/машина (КО - 503 В).
Вакуумная а/машина (КО - 503 В).
Вакуумная а/машина (КО - 503 В).
Вакуумная а/машина (КО - 503 В).
Автомашина (УАЗ-390994).
Автомобиль грузовой, самосвал (ГАЗ-САЗ-35071).
Ассен. бочка (КО-503В-2).
Вакуумная а/машина (КО-503В-2).
Подметально-уборочная машина (ПУМ).
Трактор колесный ("Беларусь-82.1").
Трактор колесный ("Беларусь-82.1" с навесным оборудованием).
Экскаватор-бульдозер-погрузчик (ЭБП-5).
Трактор колесный (ВТЗ-2032-10)
Оснащение автотранспорта жилищно-коммунального комплекса навигационно-связным оборудованием
31.12.2014
5% - 3987,85 литров бензина и дизельного топлива
119635,5
210153
Приложение № 2
Объемы
и источники финансирования мероприятий Программы
Наименование мероприятия
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы
210153 рубля
199643 рубля
10510 рублей
Приложение № 3
ОТЧЕТ
об объемах фактического финансирования работ и показателях
результативности проведения мероприятий по внедрению
геоинформационных систем на транспортном комплексе
коммунальной техники для оптимизации расходов
на горюче-смазочные материалы в 2014 году
муниципального образования город Собинка
на "01"__________________ 2014 года
N
п/п
Наименование объекта
(марка, автотранспортного средства, государственный регистрационный номер)
Источники финансирования, предусмотренные программой,
тыс. руб.
Фактически профинансировано,
тыс. руб.
Номер, дата акта выполненных работ
Остаток
средств, тыс. руб.
Показатели результативности
(экономия топлива, %)
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Всего по МО г. Собинка:
Руководитель органа местного самоуправления ____________ _______________
Руководитель финансового органа ____________ _______________
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА СОБИНКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 27
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В УТВЕРЖДЕННУЮ ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ
ПРОГРАММУ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОРОДА СОБИНКИ НА 2013 - 2015 ГГ. И ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В соответствии с Законом Владимирской области от 25.12.2013 № 147-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года", постановлением администрации Владимирской области от 17.09.2014 № 966 "О порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы в 2014 году", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить программу "Внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы в 2014 году" согласно приложению.
2. Внести утвержденную программу "Внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы в 2014 году" в качестве дополнения в постановление № 31 от 25.01.2013 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Собинки на 2013 - 2015 гг. и целевые показатели на период до 2020 года".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Доверие" (без приложения) и подлежит размещению в сети Интернет на сайте администрации города Собинки (с приложением).
Глава города
Е.Г.КАРПОВА
Приложение
к постановлению
главы города Собинки
от 14.10.2014 № 27
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ВНЕДРЕНИЕ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ НА ТРАНСПОРТНОМ
КОМПЛЕКСЕ КОММУНАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ ГОРОДА СОБИНКИ ДЛЯ
ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ НА ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
В 2014 ГОДУ"
Актуальность разработки муниципальной программы по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития организаций бюджетной сферы муниципального образования город Собинка в 2014 году обусловлена большой ролью современных спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и других результатов космической деятельности в повышении уровня и качества жизни граждан, эффективности функционирования систем местного самоуправления, оптимизации расходов горюче-смазочных материалов на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки с внедрением геоинформационных систем.
I. Паспорт муниципальной программы "Внедрение
геоинформационных систем на транспортном комплексе
коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов
на горюче-смазочные материалы в 2014 году"
Наименование Программы
"Внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы в 2014 году"
Основание для разработки Программы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральной космической программой на 2006 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2005 № 635, Указом Президента РФ от 17 мая 2007 г. № 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, утвержденным протоколом совещания от 10.08.2010 № ВП-П7-44пр, соглашением между администрацией области и Федеральным космическим агентством (Роскосмос) от 15.07.2010 № АП-15, 4-сторонним соглашением между администрацией области, ГУП "Владимиргражданпроект" (региональный центр космических услуг), ВлГУ им. А.Г. и Н.Г. Столетовых (образовательный центр при региональном центре космических услуг) и Роскосмос от 14.03.2012 № 9-Р/12, Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и в соответствии с Законом Владимирской области от 25.12.2013 № 147-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования город Собинка
Инициатор Программы
Отдел ЖиРИ администрации муниципального образования город Собинка
Цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы;
- создание условий для сотрудничества с другими регионами и организациями в деле использования системы ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;
- повышение инвестиционной привлекательности;
- обеспечение безопасности на территории муниципального образования город Собинка;
- развитие социальной сферы, повышение уровня жизни населения на территории города.
Основные задачи Программы:
- обеспечение социально-экономического, инновационного развития муниципального образования город Собинка и безопасности на его территории путем развертывания региональной навигационно-информационной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, обеспечивающей формирование, поддержание в актуальном состоянии системы ЭРА-ГЛОНАСС;
- обеспечение создания единого информационного, телекоммуникационного и навигационного пространства на территории муниципального образования город Собинка для внедрения и эксплуатации действующих и вновь создаваемых ведомственных и отраслевых навигационно-информационных, интеллектуальных, транспортных, диспетчерских систем, а также систем контроля и управления;
- повышение оперативности реагирования, эффективности управления и рационального использования ресурсов служб экстренного реагирования;
- формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в системе местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций;
- внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы в 2014 году
Целевые индикаторы и показатели
Оснащение автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц, экономия горюче-смазочных материалов в пределах от 3 до 5% от общего годового потребления
Сроки и этапы реализации Программы
2014 год
Объемы и источники финансирования Программы
Требуемый объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2014 году составит 210,153 тыс. руб.
Источники финансирования Программы:
- средства местного бюджета муниципального образования город Собинка - 10,51 тыс. руб.;
- средства областного бюджета Владимирской области - 199,643 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Оснащение автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц, экономия горюче-смазочных материалов в пределах от 3 до 5% от общего годового потребления, повышение оперативности реагирования, эффективности управления организациями бюджетной сферы, развитие социальной сферы, повышение уровня жизни населения на территории города
Контроль за исполнением Программы
Осуществляет глава города Собинки Собинского района Владимирской области
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Главной проблемой, на решение которой направлена Программа, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития субъектов Российской Федерации.
Для обеспечения устойчивого роста экономического развития и повышения уровня промышленной и общественно-социальной безопасности Владимирской области необходимо развитие инфраструктурных составляющих с использованием результатов космической деятельности (РКД), навигационно-информационных технологий системы ГЛОНАСС, а также пространственных данных, обеспечивающих мониторинг и анализ ситуаций, в том числе требующих оперативного принятия решений.
При реализации указанных мероприятий необходима:
- целостность региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, в первую очередь инфраструктуры оказания услуг органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;
- информированность конечных пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС и других результатах космической деятельности;
- подготовка и повышение квалификации специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий.
Недостаточный уровень нормативного обеспечения тормозит развитие процессов, связанных с использованием информационных технологий и оказанием на их основе государственных и муниципальных услуг.
Практические работы по использованию результатов космической деятельности, навигационно-информационных технологий ГЛОНАСС и геоинформационных технологий позволят на территории муниципального образования город Собинка организовать систему мониторинга на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов горюче-смазочных материалов, сформировать геоинформационную систему Владимирской области, позволяющую представлять пространственную информацию региона наглядным образом, с использованием картографического материала для повышения эффективности принятия управленческих решений, организовать работы по формированию регионального Центра космических услуг как основной составляющей региональной навигационно-информационной системы на основе использования космических систем ГЛОНАСС.
Наиболее действенным инструментом внедрения таких технологий является программно-целевой метод планирования и управления, создающий необходимые условия для широкомасштабного использования результатов космической деятельности.
Основным принципом Программы является системный (комплексный) подход к реализации мероприятий по использованию результатов космической деятельности и навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС на территории города Собинки и всей Владимирской области.
III. Цели и задачи реализации Программы
Обеспечение создания единого информационного, телекоммуникационного и навигационного пространства на территории муниципального образования город Собинка для внедрения и эксплуатации действующих и вновь создаваемых ведомственных и отраслевых навигационно-информационных, интеллектуальных, транспортных, диспетчерских систем, а также систем контроля и управления с применением навигационно-информационных технологий системы ГЛОНАСС.
Оснащение автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц, экономия горюче-смазочных материалов в пределах от 3 до 5% от общего годового потребления, повышение оперативности реагирования, эффективности управления организациями бюджетной сферы, развитие социальной сферы, повышение уровня жизни населения на территории города.
Задача доведения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности до конечных пользователей имеет общенациональный, межведомственный и межрегиональный характер.
IV. Механизм реализации и управления Программой
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается законом Владимирской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и ежегодно департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области доводит в составе бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств объем средств на реализацию Программы до главных распорядителей средств областного бюджета.
Постановлением администрации области № 970 от 18.09.2014 и в соответствии с Законом Владимирской области от 25.12.2013 № 147-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года", постановлением администрации Владимирской области от 17.09.2014 № 966 "О порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы в 2014 году" для муниципального образования город Собинка из бюджета области выделена субсидия в размере 199,643 тыс. рублей.
Реализация Программы за счет средств областного бюджета осуществляется администрацией муниципального образования город Собинка и исполнителями мероприятий Программы (определенными в результате заключенного контракта) согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлению Губернатора Владимирской области от 04.02.2014 № 58.
В соответствии с целями реализации Программы к функциям заказчика Программы относятся:
- ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, эффективное использования средств, выделяемых на ее реализацию;
- определение механизма контроля за выполнением Программы;
- разработка дополнительных мер по привлечению внебюджетных источников и средств местных бюджетов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования работ по сравнению с предусмотренными утвержденной Программой;
- подготовка технических требований и конкурсной документации для проведения конкурса по выполнению мероприятий, ответственными за реализацию которых они являются;
- заключение в установленном порядке государственных контрактов на выполнение работ по реализации мероприятий Программы;
- участие в промежуточном контроле качества и хода выполнения работ, а также участие в приемке результатов работ по мероприятиям, ответственными за реализацию которых они являются.
К функциям исполнителя заказа относятся:
- оснащение автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц, обеспечение в ходе выполнения мероприятий получения экономии горюче-смазочных материалов в пределах от 3 до 5% от общего годового потребления на муниципальных предприятиях ЖКХ;
- организационно-техническое обеспечение;
- обеспечение информационной безопасности эксплуатируемых подсистем и защита пространственной информации;
- предоставление доступа к пространственной информации, содержащейся в РЦКУ, органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- предоставление информационно-справочных услуг населению и организациям.
Возможная корректировка Программы осуществляется по итогам выполнения ее отдельных мероприятий путем внесения в установленном порядке изменений в Программу.
V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных
и экономических результатов от реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит дальнейшее социально-экономическое и инновационное развитие города Собинки и всей Владимирской области за счет использования навигационно-информационных систем на базе технологии ГЛОНАСС, геоинформационных систем и других результатов космической деятельности.
Данная Программа станет консолидирующим инструментом ресурсного обеспечения достоверной навигационной, мониторинговой информации о состоянии перевозок грузов, выполнения работ предприятиями ЖКХ на территории города и региона.
Обеспечит в ходе выполнения мероприятий получение экономии горюче-смазочных материалов в пределах от 3 до 5% от общего годового потребления на муниципальных предприятиях ЖКХ (чистая экономия топлива), снижение пробега и простоя транспорта до 30%, сокращение затрат на ликвидацию последствий ЧС, оптимизацию управления транспортными потоками, совершенствование механизмов контроля, учета и управления имуществом и социально значимых объектов.
Показатели реализации Программы приведены в приложении № 1.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного и областного бюджетов. Срок реализации Программы - 2014 год. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований для приобретения и установки навигационно-связного оборудования для внедрения геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники в целях сокращения потребления традиционных жидких видов моторного топлива в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на энергетическом комплексе" государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 № 94.
Муниципальное образование город Собинка использует субсидию по целевому назначению, обеспечив софинансирование за счет средств бюджета в размере 5% от общей стоимости затрат, на реализацию программных мероприятий.
Требуемый объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2014 году составит 210,153 тыс. рублей.
Источники финансирования Программы:
- средства местного бюджета муниципального образования города Собинка - 10,51 тыс. руб.
- средства областного бюджета - 199,643 тыс. руб.
Источники финансирования Программы приведены в приложении № 2.
Предоставлять в департамент ЖКХ ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, предусмотренной приложением № 3.
VII. Перечень программных мероприятий
N
п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Объемы финансирования,
тыс. рублей
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты
Всего:
2014 год
документа.
------------------------------------------------------------------
1
2
3
4
5
7
8
1.
Утверждение на Совете народных депутатов выделения денежных средств софинансирования в размере 5% из бюджета муниципального образования город Собинка - 10,51 тыс. руб.
2014 год
без материальных затрат
0
Глава администрации города Собинки,
Совет народных депутатов
Экономия горюче-смазочных материалов в пределах 5% от общего годового потребления на муниципальных предприятиях ЖКХ, снижение пробега и простоя транспорта до 30%,
сокращение затрат на ликвидацию последствий ЧС,
совершенствование механизмов контроля, учета и управления имуществом
2.
Заключение соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований для реализации мероприятий государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" в размере 199,643 тыс. руб.
2014 год
без материальных затрат
0
Администрация города Собинки,
департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области
3.
Подготовка технических требований и конкурсной документации для проведения конкурса по выполнению мероприятий по оснащению автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц
2014 год
без материальных затрат
0
Зав. отделом ЖиРИ администрации города Собинки,
зав. отделом КУИ администрации города Собинки
4.
Проведение конкурса по оснащению автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц
2014 год
без материальных затрат
0
КУИ администрации города Собинки
5.
Финансирование по внедрению геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники города Собинки для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы
2014 год
210,153
210,153,
из них:
из бюджета муниципального образования город Собинка - 10,51 тыс. руб.
ДЖКХ, администрация города Собинки
6.
Заключение договоров с исполнителем муниципального контракта по оснащению автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц
2014 год
без материальных затрат
0
Глава города Собинки, исполнитель контракта (определяется по результатам проведенного конкурса, торгов)
7.
Контроль за своевременным исполнением муниципального контракта по оснащению автотранспорта жилищно-коммунального комплекса города Собинки навигационно-связным оборудованием в количестве 14 единиц
2014 год
без материальных затрат
0
Администрация города Собинки,
зав. отделом ЖиРИ администрации города Собинки
8.
Предоставление отчетности (приложение № 3)
2014
без материальных затрат
0
Администрация города Собинки
Экономия горюче-смазочных материалов
Всего:
в том числе:
210,153
210,153
бюджет города Собинки
10,510
10,510
областной бюджет
199,643
199,643
Приложение № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ НА
ТРАНСПОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ КОММУНАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ
РАСХОДОВ НА ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Наименование мероприятий
Наименование коммунальной техники
Описание мероприятия
Планируемые сроки реализации
Показатели результативности
Объем средств субсидии на реализацию мероприятия,
рублей
в натуральном выражении
(экономия в год, %)
в стоимостном выражении,
рублей
1
2
3
4
5
6
7
Внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы
Канало-промывочная а/машина (КО-502 Б 2).
Вакуумная а/машина (КО - 503 В).
Вакуумная а/машина (КО - 503 В).
Вакуумная а/машина (КО - 503 В).
Вакуумная а/машина (КО - 503 В).
Автомашина (УАЗ-390994).
Автомобиль грузовой, самосвал (ГАЗ-САЗ-35071).
Ассен. бочка (КО-503В-2).
Вакуумная а/машина (КО-503В-2).
Подметально-уборочная машина (ПУМ).
Трактор колесный ("Беларусь-82.1").
Трактор колесный ("Беларусь-82.1" с навесным оборудованием).
Экскаватор-бульдозер-погрузчик (ЭБП-5).
Трактор колесный (ВТЗ-2032-10)
Оснащение автотранспорта жилищно-коммунального комплекса навигационно-связным оборудованием
31.12.2014
5% - 3987,85 литров бензина и дизельного топлива
119635,5
210153
Приложение № 2
Объемы
и источники финансирования мероприятий Программы
Наименование мероприятия
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы
210153 рубля
199643 рубля
10510 рублей
Приложение № 3
ОТЧЕТ
об объемах фактического финансирования работ и показателях
результативности проведения мероприятий по внедрению
геоинформационных систем на транспортном комплексе
коммунальной техники для оптимизации расходов
на горюче-смазочные материалы в 2014 году
муниципального образования город Собинка
на "01"__________________ 2014 года
N
п/п
Наименование объекта
(марка, автотранспортного средства, государственный регистрационный номер)
Источники финансирования, предусмотренные программой,
тыс. руб.
Фактически профинансировано,
тыс. руб.
Номер, дата акта выполненных работ
Остаток
средств, тыс. руб.
Показатели результативности
(экономия топлива, %)
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
Всего
Областной бюджет
Местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Всего по МО г. Собинка:
Руководитель органа местного самоуправления ____________ _______________
Руководитель финансового органа ____________ _______________
------------------------------------------------------------------