Постановление администрации округа Муром от 14.10.2014 N 2290 "Об утверждении муниципальной программы по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в округе Муром на 2015 - 2017 годы"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКРУГА МУРОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 2290

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРИВЕДЕНИЮ
В НОРМАТИВНОЕ СОСТОЯНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ОКРУГЕ МУРОМ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлением администрации округа Муром от 30.08.2013 № 3148 "О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в округе Муром", Уставом округа Муром, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в округе Муром на 2015 - 2017 годы в редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации округа Муром по ЖКХ, начальника управления ЖКХ И.К. Федурина.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Глава округа
Е.Е.РЫЧКОВ





Приложение
к постановлению
администрации округа Муром
от 14.10.2014 № 2290

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРИВЕДЕНИЮ В НОРМАТИВНОЕ СОСТОЯНИЕ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В ОКРУГЕ МУРОМ НА 2015 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в округе Муром на 2015 - 2017 годы
Заказчик
Администрация округа Муром
Руководитель Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации округа Муром
Цель Программы
- обеспечение безопасности дорожного движения и создание комфортных условий проживания населения округа
Задача Программы
- приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ
Целевые показатели
- ремонт дорог - 109, 8 тыс. кв. м;
- очистка улично-дорожной сети - 1140,5 тыс. кв. м;
- устранение деформаций и повреждений - 62,4 тыс. кв. м;
- количество светофорных объектов, подлежащих ремонту и техническому обслуживанию, - 28 ед.;
- количество дорожных знаков и указателей, подлежащих техническому обслуживанию, - 2300 ед.;
- содержание ливневой канализации - 205 ед.
Сроки реализации
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования Программы: 270928,7 тыс. руб.
В том числе:
- средства бюджета округа Муром, тыс. руб.:
241793,9 тыс. руб.;
- средства муниципального дорожного фонда: 29134,8 тыс. руб.
Из них:
2015 год:
- средства бюджета округа Муром, тыс. руб.: 18850,3 тыс. руб.;
- средства муниципального дорожного фонда: 9270,8 тыс. руб.;
2016 год:
- средства бюджета округа Муром, 19809,1 тыс. руб.:
- средства муниципального дорожного фонда: 9932,0 тыс. руб.;
2017 год:
- средства бюджета округа Муром: 24814,5 тыс. руб.;
- средства муниципального дорожного фонда: 9932,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Снижение протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям
Контроль за исполнением Программы
Администрация округа Мурома

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения - одно из основных направлений деятельности администрации для обеспечения комфортных условий проживания населения в округе.
Необходимость решения проблемы программными методами обусловлена следующим:
по состоянию на 1 января 2015 года общая протяженность улично-дорожной сети составляет - 199,8 км, в том числе:

1. С усовершенствованным покрытием
- 113,1 км (56,6%)
2. С щебеночным покрытием
- 26,3 км (13,2%)
3. Грунтовых
- 60,4 км (30,2%)



Протяженность дорог, не отвечающих нормативным требованиям - 133,3 км (66,7%).
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов. Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения в округе Муром позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель
Программы
- обеспечение безопасности дорожного движения и создания комфортных условий проживания населения округа
Задача
Программы
- приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа включает в себя комплекс скоординированных мероприятий, охватывающих основные аспекты деятельности органов местного самоуправления, необходимых для приведения в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Основными направлениями реализации Программы являются:
приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в округе Муром:
- своевременное и качественное проведение работ улучшает эксплуатационные характеристики дорожного покрытия;
- развитие и совершенствование улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них;
- совершенствование системы организации дорожного движения и внедрение современных средств регулирования;
- за счет своевременного и качественного выполнения работ для повышения экологической безопасности, долговечности и надежности объектов благоустройства, обеспечения комфортного проживания населения.


Основные показатели
реализации Программы

Таблица 2

Наименование мероприятий
2015 год
2016 год
2017 год
Итого 2015 - 2017 гг.
1. Объем работ по ремонту дорог, тыс. кв. м
33,4
35,3
41,1
109,8
2. Очистка улично-дорожной сети, тыс. кв. м
1140,5
1140,5
1140,5
1140,5
3. Устранение деформаций и повреждений, тыс. кв. м
20,8
20,8
20,8
62,4

3. Количество светофорных объектов, подлежащих ремонту и техническому обслуживанию, ед.
28
28
28
28
4. Количество дорожных знаков и указателей, подлежащих техническому обслуживанию, ед.
2300
2300
2300
2300
5. Содержание ливневой канализации, ед.
205
205
205
205

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Механизм реализации Программы включает в себя систему комплексных мероприятий.
Реализация Программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.
Управление ЖКХ администрации округа Муром осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной Программы, и качеством выполненных работ по приведению в нормативное состояние.
Основными вопросами, подлежащими контролю, являются:
- эффективное и целевое использование средств бюджета;
- соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении торгов, заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети и объектов благоустройства с подрядными организациями;
- многоступенчатый контроль качества работ, включающий в себя лабораторный и технический надзор подрядчика и заказчика;
- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;
- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;
- исполнение гарантийных обязательств подрядными организациями по поддержанию требуемого состояния объектов в течение установленного срока.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

В соответствии с целью и задачами Программы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет, прежде всего, социальную направленность, стимулирующую активизацию экономической деятельности муниципального образования округ Муром:
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям человека;
- улучшение экологической ситуации и повышение эстетического уровня благоустройства территории;
- развитие и совершенствование улично-дорожной сети, улучшение ее технического состояния;
- улучшение состояния транспортной системы в округе Муром, внедрение современных средств регулирования дорожного движения;
- повышение надежности инженерного обеспечения объектов.
Итогом реализации мероприятий Программы по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в округе Муром является уменьшение протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, до 113,4 км.


Итоги реализации программы за период 2015 - 2017 гг. (км)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Протяженность дорог, не отвечающих нормативным требованиям
128,6
121,7
113,4

7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

На реализацию муниципальной Программы округа на 2015 - 2017 годы планируется направить 270928,7 тыс. руб.

Таблица 3

(млн. руб.)
Показатели
Финансирование за период 2015 - 2017 гг.
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Источники финансирования, всего
270928,7
87561,1
89181,1
94186,5
В том числе:




- средства бюджета округа Муром;
241793,9
78290,3
79249,1
84254,5
- средства муниципального дорожного фонда
29134,8
9270,8
9932,0
9932,0

8. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО
ПРИВЕДЕНИЮ В НОРМАТИВНОЕ СОСТОЯНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА 2015 - 2017 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования, тыс. руб.
Исполнители, ответственные за реализацию мероприятий
Ожидаемые результаты
2015 - 2017 гг.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Всего
Средства бюджета округа Муром
Средства муниципального дорожного фонда <*>
Всего
Средства бюджета округа Муром
Средства муниципального дорожного фонда <*>
Всего
Средства бюджета округа Муром
Средства муниципального дорожного фонда <*>
Всего
Средства бюджета округа Муром
Средства муниципального дорожного фонда <*>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель Программы:
Обеспечение безопасности дорожного движения и создание комфортных условий проживания населения
Задача Программы:
Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет создания и развития систем мероприятий по своевременному и качественному проведению работ
1.
Ремонт дорог
2015 - 2017
92608,7
63473,9
29134,8
28121,1
18850,3
9270,8
29741,1
19809,1
9932
34746,5
24814,5
9932
УЖКХ администрации округа Муром
Объем работ по ремонту дорог - 109,8 тыс. кв. м
2.
Содержание автомобильных дорог
2015 - 2017
165000
165000
0
55000
55000
0
55000
55000
0
55000
55000
0
УЖКХ администрации округа Муром

2.1.
Очистка улично-дорожной сети
2015 - 2017
117000
117000
0
39000
39000
0
39000
39000
0
39000
39000
0
УЖКХ администрации округа Муром
Объем работ по очистке улично-дорожной сети - 1140,5 тыс. кв. м
2.2.
Устранение деформаций и повреждений
2015 - 2017
48000
48000
0
16000
16000
0
16000
16000
0
16000
16000
0
УЖКХ администрации округа Муром
Объем работ по очистке улично-дорожной сети - 62,4 тыс. кв. м
3.
Ремонт и техническое обслуживание светофорных объектов, всего:
2015 - 2017
7830
7830
0
2610
2610
0
2610
2610
0
2610
2610
0
УЖКХ администрации округа Муром

3.1.
Ремонт и техническое обслуживание светофорных объектов
2015 - 2017
6900
6900
0
2300
2300
0
2300
2300
0
2300
2300
0
УЖКХ администрации округа Муром
Количество светофорных объектов, подлежащих ремонту и техническому обслуживанию, - 28 ед.
3.2.
Энергообеспечение светофорных объектов
2015 - 2017
930
930
0
310
310
0
310
310
0
310
310
0
УЖКХ администрации округа Муром

4.
Техническое обслуживание дорожных знаков и указателей
2015 - 2017
990
990
0
330
330
0
330
330
0
330
330
0
МБУ "Благоустройство"
Количество дорожных знаков и указателей, подлежащих техническому обслуживанию, - 2300 ед.
5.
Содержание ливневой канализации
2015 - 2017
4500
4500
0
1500
1500
0
1500
1500
0
1500
1500
0
УЖКХ администрации округа Муром
Содержание ливневой канализации - 205 ед.

Итого:

270928,7
241793,9
29134,8
87561,1
78290,3
9270,8
89181,1
79249,1
9932
94186,5
84254,5
9932




------------------------------------------------------------------