Постановление администрации города Судогда Судогодского района Владимирской области от 24.09.2014 N 303 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения муниципального образования г. Судогда городское поселение на 2015 - 2017 годы"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУДОГДА СУДОГОДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. № 303

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. СУДОГДА ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В целях повышения эффективности бюджетных расходов и в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением администрации города Судогда городское поселение от 30.12.2013 № 491, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка населения муниципального образования г. Судогда городское поселение на 2015 - 2017 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования
город Судогда городское поселение
А.В.СМИРНОВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Судогда
Судогодского района
от 24.09.2014 № 303

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Г. СУДОГДА ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Социальная поддержка населения муниципального образования г. Судогда городское поселение на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- решение Совета народных депутатов г. Судогда городское поселение от 28.10.2008 № 109/13 "Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в муниципальном образовании г. Судогда городское поселение" (в редакции решения СНД от 29.09.2009 № 200/27);
- постановление администрации г. Судогда городское поселение от 01.04.2010 № 64 "О порядке оказания адресной помощи населению муниципального образования г. Судогда городское поселение" (в редакции постановления от 15.07.2013 № 253);
- постановление администрации г. Судогда городское поселение от 04.02.2009 № 16 "Об утверждении Положения о порядке предоставления компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств городского бюджета" (в редакции постановлений от 24.12.2010 № 371, от 30.05.2012 № 166, от 19.03.2013 № 81, от 22.01.2014 № 14)
Ответственный исполнитель Программы
Финансово-экономический отдел администрации г. Судогда; МУ УГХ
Цели Программы
Формирование и реализация дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи населению муниципального образования г. Судогда городское поселение
Задачи Программы
- поддержка уязвимых групп населения путем предоставления адресной социальной помощи;
- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан через предоставление компенсационных выплат;
- предоставление социальных выплат отдельной категории граждан
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Источниками финансирования Программы являются средства городского бюджета.
Планируемые объемы расходов на финансирование мероприятий Программы составляет: 689 тыс. руб.
В том числе по срокам исполнения:
2015 году - 219,0 тыс. рублей;
2016 году - 235,0 тыс. рублей;
2017 году - 235,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Результаты реализации Программы:
- 100-процентный охват от числа обратившихся граждан социально незащищенных категорий, имеющих право на оказание материальной помощи;
- расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой отдельным категориям граждан, создаст основу для улучшения социального климата в обществе
Контроль за исполнением Программы
Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение;
заместитель главы по вопросам экономики, финансов, муниципального имущества, архитектуры и земельным отношениям

I. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В настоящее время в Российской Федерации установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, проявляющаяся в создании сбалансированности и совокупности социальных программ различных уровней (федерального, регионального, муниципального), направленных на смягчение социальной напряженности, решения наиболее острых проблем социально незащищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку нуждающимся.
Ежегодно в администрацию муниципального образования город Судогда городское поселение (далее - муниципальное образование) обращаются жители города за социальной помощью в связи с различными трудными жизненными обстоятельствами. Среди них одинокие, малоимущие, пенсионеры, ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, многодетные и одинокие матери, инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, опекаемыми детьми, семьи инвалидов с детьми и другие категории граждан, в том числе не получающие социальной поддержки через иные государственные органы.
Меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан оказываются органами местного самоуправления городского поселения дополнительно к мерам социальной помощи, оказываемым жителям органами социальной защиты населения.
В последние годы в муниципальном образовании сложилась система поддержки отдельных категорий граждан, включающая:
- оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (пожар, стихийные бедствия, разрушение жилища, последствия аварии, необходимость оплаты медицинской помощи сверх Программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению и иные обстоятельства);
- компенсационные выплаты гражданам, при сложившейся нестандартной ситуации, возникшей при начислении жилищно-коммунальных субсидий;
- доплаты к пенсиям граждан, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.
Для этого разработана соответствующая нормативно-правовая база.
Несмотря на то, что ежегодно администрацией муниципального образования принимаются меры по оказанию социальной поддержки отдельных категорий граждан, вопрос социальной напряженности остается актуальным.
Эффективное функционирование системы социальной поддержки населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода. Меры социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.
Реализация мероприятий Программы поможет наиболее нуждающимся гражданам в решении конкретных проблем, с учетом специфики их положения, а также других обстоятельств в части дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

II. Основные цели и задачи реализации Программы

Целью Программы является оказание мер дополнительной социальной поддержки малоимущих и социально незащищенных граждан поселения, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Для достижения цели муниципальной Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
- поддержка уязвимых групп населения путем предоставления адресной социальной помощи;
- повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан через предоставление компенсационных выплат.

III. Механизм реализации и управления Программой

Действующая система социальной поддержки жителей муниципального образования базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
- предоставление мер социальной поддержки по заявительному принципу;
- исполнение органами местного самоуправления принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Адресная социальная помощь оказывается гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования, относящимся к следующим категориям:
а) инвалиды Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.;
б) граждане, признанные нуждающимися в материальной поддержке, в том числе:
- одинокие и одиноко проживающие престарелые граждане, пенсионеры, инвалиды, супруги, супружеские пары;
- семьи с детьми, в т.ч. многодетные, неполные;
- семьи с детьми-инвалидами, опекаемыми детьми, не получающими пособия через управление образования, семьи инвалидов с детьми;
- военнослужащие из группы особого риска, чернобыльцы;
в) граждане, у которых при начислении жилищно-коммунальных субсидий возникла нестандартная ситуация;
г) лица, замещавшие муниципальные должности в органах местного самоуправления.

IV. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
результатов от реализации Программы

Реализация настоящей Программы позволит обеспечить:
- снижение социальной напряженности в обществе;
- продолжить работу по предоставлению адресной социальной помощи населению муниципального образования г. Судогда городское поселение;
- возможность предоставления компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг социально незащищенным гражданам;
- пенсионное обеспечение муниципальных служащих.
Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы, отражены в таблице:

Наименование основных показателей
Ед. изм.
Обратившихся
Получивших помощь
% от числа обратившихся
Адресная помощь
Чел.


100
Компенсация по оплате жил. помещений и комм. услуг
Чел.


100
Пенс. обеспечение бывших муниципальных служащих
Чел.


100

Ожидаемые результаты реализации Программы: 100-процентный охват от числа обратившихся за социальной поддержкой граждан.

Наименование основных показателей
Ед. изм.
Заложено в бюджете гор. поселения
Фактически выплачено
% от плана
Адресная помощь
Тыс. руб.


100
Компенсация по оплате жил. помещений и комм. услуг
Тыс. руб.


100
Пенс. обеспечение бывших муниципальных служащих
Тыс. руб.


100

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 689,0 тыс. рублей, из них по годам:
- 2015 год - 219,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 235,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 235,0 тыс. рублей.
Объем финансирования программных мероприятий на очередной финансовый год уточняется при формировании бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение.
Ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование финансовых средств и ресурсов несут исполнители Программы.
Основания для расходования средств отражены в указанных в паспорте Программы нормативных документах.
Координатором Программы выступает администрация г. Судогда городское поселение.

VI. Перечень программных мероприятий

N
п/п
Мероприятие
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
1.
Оказание адресной социальной помощи гражданам
2015 - 2017 гг.
ФЭО
2.
Предоставление компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг населению муниципального образования
2015 - 2017 гг.
МУ УГХ
3.
Социальная поддержка лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного
2015 - 2017 гг.
ФЭО


------------------------------------------------------------------