Решение Совета народных депутатов города Коврова от 24.09.2014 N 7 "Об утверждении Положения о комитетах и комиссиях Совета народных депутатов города Коврова"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КОВРОВА
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТАХ И КОМИССИЯХ СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КОВРОВА
В соответствии со ст. ст. 26, 27 Устава муниципального образования город Ковров, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов № 100 от 15.06.2005, Регламентом Совета народных депутатов города Коврова Совет народных депутатов города Коврова решил:
1. Утвердить Положение о комитетах и комиссиях Совета народных депутатов города Коврова в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решение Ковровского городского Совета народных депутатов от 21.04.2010 № 37, пункт 2 решения Совета народных депутатов города Коврова от 24.11.2010 № 287, решения Совета народных депутатов города Коврова от 29.02.2012 № 52, от 25.06.2014 № 160.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета народных депутатов
города Коврова
И.Н.ЗОТОВА
Глава города Коврова
А.В.ЗОТОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Коврова
от 24.09.2014 № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТАХ И КОМИССИЯХ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА КОВРОВА
Раздел 1. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ
Статья 1
Совет народных депутатов города Коврова (далее - городской Совет) образует из числа депутатов на срок полномочий городского Совета постоянные комитеты и комиссии, которые являются постоянно действующими органами городского Совета и осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ, законодательством Владимирской области, Уставом муниципального образования г. Ковров, Регламентом городского Совета и настоящим Положением.
Статья 2
Комитеты городского Совета подотчетны городскому Совету.
Они информируют городской Совет о своей деятельности (в форме отчета) не реже одного раза в год. По результатам отчета комитета городской Совет принимает соответствующее решение с оценкой работы комитета.
Статья 3
Городской Совет на период своих полномочий может создавать, изменять или ликвидировать комитеты и комиссии.
Создание, реорганизация, упразднение комитетов и комиссий городского Совета производится на основании решения городского Совета в соответствии с Регламентом городского Совета.
Городской Совет по основным направлениям своей деятельности образует следующие постоянные комитеты и комиссии:
- комитет по жилищно-коммунальной политике, строительству, транспорту и дорожному хозяйству;
- комитет по местному самоуправлению;
- комитет по социальной политике;
- комитет по управлению муниципальной собственностью;
- комитет по бюджетной и налоговой политике;
- комитет по экономической политике, развитию предпринимательства и потребительского рынка;
- мандатную комиссию;
- счетную комиссию.
Статья 4
Формами работы комитетов городского Совета являются:
- заседания комитета;
- депутатские слушания.
Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуют более половины членов комитета.
Заседание комитетов предшествуют плановому заседанию городского Совета и проводятся, как правило, один раз в месяц в соответствии с графиком проведения заседаний комитетов Совета народных депутатов и заседаний Совета народных депутатов города Коврова.
В случае необходимости проводятся внеочередные заседания комитетов. Внеочередные заседания комитетов проводятся по решению председателя городского Совета, председателя комитета с предварительным уведомлением членов комитета.
При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух и более комитетов, по инициативе председателей комитетов или по поручению председателя городского Совета могут проводиться совместные заседания.
Депутатскими слушаниями является заседание комитета с участием депутатов городского Совета, не входящих в состав этого комитета. Все депутаты, участвующие в депутатских слушаниях, обладают правом решающего голоса. Проведение комитета в форме депутатских слушаний правомочно, если на нем присутствуют не менее 7 депутатов городского Совета.
Комитеты по своему решению могут создавать подкомитеты по отдельным вопросам в пределах ведения комитета.
Порядок проведения заседаний комитетов, депутатских слушаний, а также порядок принятия решений на данных заседаниях установлен Регламентом городского Совета.
Решения комитетов городского Совета подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления, государственными и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, в отношении которых принято данное решение. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комитетам не позднее чем в месячный срок.
Раздел 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ
ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Статья 5
Комитет по жилищно-коммунальной политике, строительству, транспорту и дорожному хозяйству рассматривает и выносит на заседания городского Совета следующие вопросы:
- об организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- об обеспечении проживающих в муниципальном образовании город Ковров (далее по тексту - г. Ковров) и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержании муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства, осуществлении муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
- о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Коврова и обеспечении безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
- об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах г. Коврова, а также осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
- об утверждении правил благоустройства территории г. Коврова, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установлении порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организации благоустройства территории г. Коврова (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использовании, охране, защите, воспроизводстве городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Коврова;
- об организации мероприятий по охране окружающей среды;
- об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- об организации благоустройства и озеленения территории г. Коврова;
- об использовании, охране, защите, воспроизводстве городских лесов;
- об организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
- об установлении правил использования водных объектов общего пользования;
- о разработке и утверждении инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры и общественного транспорта;
- об обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения;
- об организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории г. Коврова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- об участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных границах г. Коврова;
- о реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, организации и проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
- о ежегодных отчетах главы города о своей деятельности и деятельности администрации города по предметам ведения комитета;
- вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления города Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета, в том числе по организации и контролю за исполнением решений комитета и городского Совета.
Статья 6
Комитет по местному самоуправлению рассматривает и выносит на заседания городского Совета следующие вопросы:
- о внесении изменений в Устав муниципального образования город Ковров;
- об установлении официальных символов г. Коврова;
- о принятии Регламента городского Совета и внесении в него изменений;
- о принятии муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения (при необходимости с участием других комитетов городского Совета);
- о протестах и представлениях прокуратуры (при необходимости с участием других комитетов городского Совета);
- о назначении выборов депутатов городского Совета, главы города, местного референдума; о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, о назначении голосования по вопросу изменения границ г. Коврова, преобразования г. Коврова;
- о формировании избирательной комиссии г. Коврова;
- о принятии решения об удалении главы города в отставку;
- об установлении муниципальных должностей муниципальной службы;
- о наделении структурных подразделений администрации правами юридического лица;
- об утверждении положений о структурных подразделениях администрации г. Коврова, наделенных правами юридического лица, и внесения изменений в них;
- о структуре администрации г. Коврова и внесении в нее изменений;
- о структуре городского Совета и внесении в нее изменений;
- о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений и предприятий; о присвоении и изменении их наименований, за исключением атомных;
- об определении целей, предмета, видов и условий деятельности муниципальных предприятий и учреждений, за исключением атомных (при необходимости с участием других комитетов);
- об отчетах руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
- об организации охраны общественного порядка;
- о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
- об установлении порядка осуществления территориального общественного самоуправления на территории г. Коврова;
- об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
- об установлении порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;
- об установлении порядка организации и проведения публичных слушаний, в том числе организации и проведения публичных слушаний по проектам правовых актов о внесении изменений в Устав;
- об утверждении генерального плана г. Коврова, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования и внесения в них изменений;
- об установлении порядка и принятия решения о привлечении населения к выполнению социально значимых работ для города Коврова;
- об осуществлении мер по противодействию коррупции в границах г. Коврова;
- о награждении Почетной грамотой городского Совета и Благодарственным письмом городского Совета;
- о разработке и утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Коврова" и внесении в него изменений;
- о присвоении звания "Почетный гражданин города Коврова";
- о ежегодных отчетах главы города о своей деятельности и деятельности администрации города по предметам ведения комитета;
- вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления г. Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета, в том числе по организации и контролю за исполнением решений комитета и городского Совета.
Статья 7
Комитет по управлению муниципальной собственностью рассматривает и выносит на заседания городского Совета следующие вопросы:
- об установлении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; внесении в него изменений;
- об утверждении нормативных правовых актов, касающихся управления и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении г. Коврова в рамках действующего земельного законодательства в пределах ведения городского Совета;
- принятие нормативных правовых актов, касающихся управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в пределах ведения городского Совета;
- принятие прогнозного плана (программы) приватизации объектов муниципальной собственности; внесение изменений в него;
- принятие решений о приватизации или об отказе в приватизации объектов муниципальной собственности, в том числе объектов, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ;
- принятие решений об утверждении плана (условий) приватизации объектов муниципальной собственности;
- о ежегодном отчете управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова о результатах деятельности по итогам года;
- об отчете администрации г. Коврова об управлении имуществом города, закрепленным за Управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова и администрацией г. Коврова на праве оперативного управления;
- о приеме недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Ковров;
- о передаче муниципального недвижимого имущества в собственность Владимирской области, Российской Федерации;
- об участии муниципального образования в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных;
- о закреплении муниципального недвижимого имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, предприятиями;
- о даче согласия на заключение договоров безвозмездного пользования, дарения, мены, продажи, передаче в залог муниципального недвижимого имущества;
- о даче согласия на заключение договоров аренды муниципального недвижимого имущества на срок более 5 лет;
- об установлении порядка учета, управления и распоряжения имуществом казны муниципального образования город Ковров;
- о включении муниципального недвижимого имущества в состав казны; исключении имущества из состава казны;
- о контроле за использованием по назначению и сохранностью муниципального недвижимого имущества;
- о ежегодных отчетах главы города о своей деятельности и деятельности администрации города по предметам ведения комитета;
- вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления г. Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета, в том числе по организации и контролю за исполнением решений комитета и городского Совета.
Статья 8
Комитет по бюджетной и налоговой политике рассматривает и выносит на рассмотрение городского Совета следующие вопросы:
- о рассмотрении и утверждении местного бюджета;
- о рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года;
- об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета;
- о проведении внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;
- об осуществлении контроля за исполнением местного бюджета;
- о формировании и определении правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета;
- о результатах реализации муниципальных целевых программ, в том числе оценка эффективности их реализации;
- об установлении, изменении, отмене местных налогов, а также льгот по их уплате;
- о порядке установления размера платы, цен (тарифов), льгот, надбавок на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, органами местного самоуправления;
- об установлении порядка осуществления муниципальных заимствований (в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг), обслуживания и управления муниципальным долгом;
- об установлении размеров отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в местный бюджет, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- о принятии муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (совместно с комитетом по местному самоуправлению);
- о ежегодных отчетах главы города о своей деятельности и деятельности администрации города по предметам ведения комитета;
- вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления города Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета, в том числе по организации и контролю за исполнением решений комитета и городского Совета.
Статья 9
Комитет по социальной политике рассматривает и выносит на заседания городского Совета следующие вопросы:
- о мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан;
- об обеспечении малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
- о создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории г. Коврова;
- об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержании детей в муниципальных образовательных организациях;
- об организации отдыха детей в каникулярное время;
- об участии в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- об организации библиотечного обслуживания населения;
- о создании условий для организации досуга и обеспечении жителей услугами организаций культуры;
- о создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;
- о создании условий для массового отдыха жителей;
- о создании условий для развития туризма;
- об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- о ежегодных отчетах главы города о своей деятельности и деятельности администрации города по предметам ведения комитета;
- вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления города Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета, в том числе по организации и контролю за исполнением решений комитета и городского Совета.
Статья 10
Комитет по экономической политике, развитию предпринимательства и потребительского рынка рассматривает и выносит на заседания Совета следующие вопросы:
- о стратегии экономического развития города;
- о принятии планов и программ развития г. Коврова, об утверждении отчетов об их исполнении;
- о принятии нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере участия города Коврова в муниципально-частном партнерстве и осуществление контроля за соблюдением данных нормативных правовых актов;
- о развитии промышленности, потребительского рынка, инвестиционной деятельности, торговли, туризма и иной предпринимательской деятельности,
- о создании условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- о создании условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- о содействии развитию малого и среднего предпринимательства;
- о поддержке развития научно-производственного комплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности;
- о перечне проектов, реализуемых и планируемых к реализации на основе соглашений о муниципально-частном партнерстве;
- о ежегодных отчетах главы города о своей деятельности и деятельности администрации города по предметам ведения комитета;
- вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления города Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета, в том числе по организации и контролю за исполнением решений комитета и городского Совета.
Статья 11
Мандатная комиссия рассматривает и выносит на заседания городского Совета вопросы:
- о полномочиях вновь избранных депутатов;
- о досрочном прекращении полномочий депутатов;
- о соблюдении норм депутатской этики;
- другие вопросы по поручению председателя городского Совета, заместителей председателя или по инициативе группы депутатов не менее 10 человек, относящихся к сфере деятельности комиссии.
Статья 12
Счетная комиссия городского Совета:
- проводит подсчет голосов депутатов городского Совета при проведении процедуры тайного голосования;
- выносит на утверждение городского Совета протоколы счетной комиссии.
Раздел 3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТОВ
Статья 13
Комитеты городского Совета обладают следующими полномочиями:
- разработка и рассмотрение проектов решений по вопросам, относящимся к предметам ведения комитета;
- получение от администрации г. Коврова, должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений необходимой для осуществления своей деятельности информации;
- заслушивание на заседаниях отчетов, докладов, сообщений должностных лиц администрации г. Коврова, руководителей предприятий, учреждений, организаций по вопросам, относящимся к предметам ведения комитета;
- создание подкомитетов из числа членов комитета;
- внесение предложений о создании рабочих групп городского Совета, привлечение в них (по согласованию) представителей администрации г. Коврова, предприятий, учреждений, организаций, специалистов по вопросам, относящимся к предметам ведения комитета;
- проведение совместных заседаний комитетов;
- участие в публичных слушаниях по вопросам, находящимся в ведении комитета;
- рассмотрение письменных обращений граждан, юридических лиц по вопросам, находящимся в ведении комитета;
- осуществление контроля за реализацией принятых городским Советом и комитетами городского Совета решений по вопросам, находящимся в ведении комитета;
- осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления города Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения.
Раздел 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ,
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЧЛЕНОВ КОМИТЕТА
Статья 14
В состав комитета городского Совета входят председатель комитета, заместитель председателя комитета, члены комитета.
Решение комитета по кандидатурам председателя комитета, заместителя председателя комитета принимается на заседании комитета простым большинством от присутствующих на заседании комитета депутатов и утверждается решением Совета.
Кандидатуры для избрания заместителя председателя комитета представляются председателем комитета.
Статья 15
Председатель комитета:
- организует и координирует работу комитета (с привлечением специалистов отдела по сопровождению комитетов аппарата городского Совета);
- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий по предметам ведения комитета;
- созывает, председательствует, ведет заседания комитета и подписывает принятые комитетом решения, протоколы заседаний комитета;
- обеспечивает руководство подготовкой заседаний комитета и рассмотрения вопросов, вносимых на рассмотрение комитета;
- формирует повестку дня комитета (совместно с заведующим отделом сопровождения комитетов аппарата городского Совета);
- дает поручения членам комитета по вопросам, относящимся к предметам ведения комитета;
- представляет подготовленные комитетом решения, рекомендации, предложения или заключения городскому Совету, администрации г. Коврова;
- на заседании комитета представляет кандидатов на пост заместителя комитета и проводит их выборы составом комитета;
- выступает с докладом на заседаниях городского Совета по проектам решений, выносимым комитетом на заседания городского Совета;
- представляет комитет в отношениях с городским Советом, администрацией г. Коврова, государственными органами, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, расположенными на территории г. Коврова;
- обеспечивает контроль за выполнением решений комитета и решений городского Совета, касающихся деятельности комитета;
- обеспечивает отчетность комитета (совместно со специалистами отдела по сопровождению комитетов аппарата городского Совета);
- решает иные вопросы, касающиеся деятельности комитета.
Статья 16
Заместитель председателя комитета:
- исполняет обязанности председателя комитета по его поручению;
- выполняет функции председателя в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей.
Статья 17
Члены комитета обязаны принимать участие в работе комитета, посещать заседания комитета, выполнять поручения, данные комитетом, председателем комитета.
О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комитета, а в случае его отсутствия - его заместителя.
Члены комитетов вправе в письменном виде изложить особое мнение по вопросам, обсуждаемым на заседаниях комитетов, которое прикладывается к протоколу.
Статья 18
Текущее делопроизводство комитета, подготовка рабочих материалов на заседания комитетов, обеспечение членов комитета необходимой информацией, оповещение членов комитета о дате и времени проведения заседаний комитетов и депутатских слушаний осуществляется специалистами отдела по сопровождению комитетов аппарата городского Совета.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КОВРОВА
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТАХ И КОМИССИЯХ СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КОВРОВА
В соответствии со ст. ст. 26, 27 Устава муниципального образования город Ковров, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов № 100 от 15.06.2005, Регламентом Совета народных депутатов города Коврова Совет народных депутатов города Коврова решил:
1. Утвердить Положение о комитетах и комиссиях Совета народных депутатов города Коврова в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решение Ковровского городского Совета народных депутатов от 21.04.2010 № 37, пункт 2 решения Совета народных депутатов города Коврова от 24.11.2010 № 287, решения Совета народных депутатов города Коврова от 29.02.2012 № 52, от 25.06.2014 № 160.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета народных депутатов
города Коврова
И.Н.ЗОТОВА
Глава города Коврова
А.В.ЗОТОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Коврова
от 24.09.2014 № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТАХ И КОМИССИЯХ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА КОВРОВА
Раздел 1. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ
Статья 1
Совет народных депутатов города Коврова (далее - городской Совет) образует из числа депутатов на срок полномочий городского Совета постоянные комитеты и комиссии, которые являются постоянно действующими органами городского Совета и осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ, законодательством Владимирской области, Уставом муниципального образования г. Ковров, Регламентом городского Совета и настоящим Положением.
Статья 2
Комитеты городского Совета подотчетны городскому Совету.
Они информируют городской Совет о своей деятельности (в форме отчета) не реже одного раза в год. По результатам отчета комитета городской Совет принимает соответствующее решение с оценкой работы комитета.
Статья 3
Городской Совет на период своих полномочий может создавать, изменять или ликвидировать комитеты и комиссии.
Создание, реорганизация, упразднение комитетов и комиссий городского Совета производится на основании решения городского Совета в соответствии с Регламентом городского Совета.
Городской Совет по основным направлениям своей деятельности образует следующие постоянные комитеты и комиссии:
- комитет по жилищно-коммунальной политике, строительству, транспорту и дорожному хозяйству;
- комитет по местному самоуправлению;
- комитет по социальной политике;
- комитет по управлению муниципальной собственностью;
- комитет по бюджетной и налоговой политике;
- комитет по экономической политике, развитию предпринимательства и потребительского рынка;
- мандатную комиссию;
- счетную комиссию.
Статья 4
Формами работы комитетов городского Совета являются:
- заседания комитета;
- депутатские слушания.
Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуют более половины членов комитета.
Заседание комитетов предшествуют плановому заседанию городского Совета и проводятся, как правило, один раз в месяц в соответствии с графиком проведения заседаний комитетов Совета народных депутатов и заседаний Совета народных депутатов города Коврова.
В случае необходимости проводятся внеочередные заседания комитетов. Внеочередные заседания комитетов проводятся по решению председателя городского Совета, председателя комитета с предварительным уведомлением членов комитета.
При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух и более комитетов, по инициативе председателей комитетов или по поручению председателя городского Совета могут проводиться совместные заседания.
Депутатскими слушаниями является заседание комитета с участием депутатов городского Совета, не входящих в состав этого комитета. Все депутаты, участвующие в депутатских слушаниях, обладают правом решающего голоса. Проведение комитета в форме депутатских слушаний правомочно, если на нем присутствуют не менее 7 депутатов городского Совета.
Комитеты по своему решению могут создавать подкомитеты по отдельным вопросам в пределах ведения комитета.
Порядок проведения заседаний комитетов, депутатских слушаний, а также порядок принятия решений на данных заседаниях установлен Регламентом городского Совета.
Решения комитетов городского Совета подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления, государственными и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, в отношении которых принято данное решение. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комитетам не позднее чем в месячный срок.
Раздел 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ
ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Статья 5
Комитет по жилищно-коммунальной политике, строительству, транспорту и дорожному хозяйству рассматривает и выносит на заседания городского Совета следующие вопросы:
- об организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- об обеспечении проживающих в муниципальном образовании город Ковров (далее по тексту - г. Ковров) и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержании муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства, осуществлении муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
- о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Коврова и обеспечении безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
- об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах г. Коврова, а также осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
- об утверждении правил благоустройства территории г. Коврова, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установлении порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организации благоустройства территории г. Коврова (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использовании, охране, защите, воспроизводстве городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Коврова;
- об организации мероприятий по охране окружающей среды;
- об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- об организации благоустройства и озеленения территории г. Коврова;
- об использовании, охране, защите, воспроизводстве городских лесов;
- об организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
- об установлении правил использования водных объектов общего пользования;
- о разработке и утверждении инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры и общественного транспорта;
- об обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения;
- об организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории г. Коврова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- об участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных границах г. Коврова;
- о реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, организации и проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
- о ежегодных отчетах главы города о своей деятельности и деятельности администрации города по предметам ведения комитета;
- вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления города Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета, в том числе по организации и контролю за исполнением решений комитета и городского Совета.
Статья 6
Комитет по местному самоуправлению рассматривает и выносит на заседания городского Совета следующие вопросы:
- о внесении изменений в Устав муниципального образования город Ковров;
- об установлении официальных символов г. Коврова;
- о принятии Регламента городского Совета и внесении в него изменений;
- о принятии муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения (при необходимости с участием других комитетов городского Совета);
- о протестах и представлениях прокуратуры (при необходимости с участием других комитетов городского Совета);
- о назначении выборов депутатов городского Совета, главы города, местного референдума; о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, о назначении голосования по вопросу изменения границ г. Коврова, преобразования г. Коврова;
- о формировании избирательной комиссии г. Коврова;
- о принятии решения об удалении главы города в отставку;
- об установлении муниципальных должностей муниципальной службы;
- о наделении структурных подразделений администрации правами юридического лица;
- об утверждении положений о структурных подразделениях администрации г. Коврова, наделенных правами юридического лица, и внесения изменений в них;
- о структуре администрации г. Коврова и внесении в нее изменений;
- о структуре городского Совета и внесении в нее изменений;
- о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений и предприятий; о присвоении и изменении их наименований, за исключением атомных;
- об определении целей, предмета, видов и условий деятельности муниципальных предприятий и учреждений, за исключением атомных (при необходимости с участием других комитетов);
- об отчетах руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
- об организации охраны общественного порядка;
- о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
- об установлении порядка осуществления территориального общественного самоуправления на территории г. Коврова;
- об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
- об установлении порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;
- об установлении порядка организации и проведения публичных слушаний, в том числе организации и проведения публичных слушаний по проектам правовых актов о внесении изменений в Устав;
- об утверждении генерального плана г. Коврова, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования и внесения в них изменений;
- об установлении порядка и принятия решения о привлечении населения к выполнению социально значимых работ для города Коврова;
- об осуществлении мер по противодействию коррупции в границах г. Коврова;
- о награждении Почетной грамотой городского Совета и Благодарственным письмом городского Совета;
- о разработке и утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Коврова" и внесении в него изменений;
- о присвоении звания "Почетный гражданин города Коврова";
- о ежегодных отчетах главы города о своей деятельности и деятельности администрации города по предметам ведения комитета;
- вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления г. Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета, в том числе по организации и контролю за исполнением решений комитета и городского Совета.
Статья 7
Комитет по управлению муниципальной собственностью рассматривает и выносит на заседания городского Совета следующие вопросы:
- об установлении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; внесении в него изменений;
- об утверждении нормативных правовых актов, касающихся управления и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении г. Коврова в рамках действующего земельного законодательства в пределах ведения городского Совета;
- принятие нормативных правовых актов, касающихся управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в пределах ведения городского Совета;
- принятие прогнозного плана (программы) приватизации объектов муниципальной собственности; внесение изменений в него;
- принятие решений о приватизации или об отказе в приватизации объектов муниципальной собственности, в том числе объектов, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ;
- принятие решений об утверждении плана (условий) приватизации объектов муниципальной собственности;
- о ежегодном отчете управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова о результатах деятельности по итогам года;
- об отчете администрации г. Коврова об управлении имуществом города, закрепленным за Управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова и администрацией г. Коврова на праве оперативного управления;
- о приеме недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Ковров;
- о передаче муниципального недвижимого имущества в собственность Владимирской области, Российской Федерации;
- об участии муниципального образования в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных;
- о закреплении муниципального недвижимого имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, предприятиями;
- о даче согласия на заключение договоров безвозмездного пользования, дарения, мены, продажи, передаче в залог муниципального недвижимого имущества;
- о даче согласия на заключение договоров аренды муниципального недвижимого имущества на срок более 5 лет;
- об установлении порядка учета, управления и распоряжения имуществом казны муниципального образования город Ковров;
- о включении муниципального недвижимого имущества в состав казны; исключении имущества из состава казны;
- о контроле за использованием по назначению и сохранностью муниципального недвижимого имущества;
- о ежегодных отчетах главы города о своей деятельности и деятельности администрации города по предметам ведения комитета;
- вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления г. Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета, в том числе по организации и контролю за исполнением решений комитета и городского Совета.
Статья 8
Комитет по бюджетной и налоговой политике рассматривает и выносит на рассмотрение городского Совета следующие вопросы:
- о рассмотрении и утверждении местного бюджета;
- о рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года;
- об утверждении годового отчета об исполнении местного бюджета;
- о проведении внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;
- об осуществлении контроля за исполнением местного бюджета;
- о формировании и определении правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета;
- о результатах реализации муниципальных целевых программ, в том числе оценка эффективности их реализации;
- об установлении, изменении, отмене местных налогов, а также льгот по их уплате;
- о порядке установления размера платы, цен (тарифов), льгот, надбавок на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, органами местного самоуправления;
- об установлении порядка осуществления муниципальных заимствований (в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг), обслуживания и управления муниципальным долгом;
- об установлении размеров отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в местный бюджет, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- о принятии муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (совместно с комитетом по местному самоуправлению);
- о ежегодных отчетах главы города о своей деятельности и деятельности администрации города по предметам ведения комитета;
- вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления города Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета, в том числе по организации и контролю за исполнением решений комитета и городского Совета.
Статья 9
Комитет по социальной политике рассматривает и выносит на заседания городского Совета следующие вопросы:
- о мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан;
- об обеспечении малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
- о создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории г. Коврова;
- об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержании детей в муниципальных образовательных организациях;
- об организации отдыха детей в каникулярное время;
- об участии в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- об организации библиотечного обслуживания населения;
- о создании условий для организации досуга и обеспечении жителей услугами организаций культуры;
- о создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;
- о создании условий для массового отдыха жителей;
- о создании условий для развития туризма;
- об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- о ежегодных отчетах главы города о своей деятельности и деятельности администрации города по предметам ведения комитета;
- вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления города Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета, в том числе по организации и контролю за исполнением решений комитета и городского Совета.
Статья 10
Комитет по экономической политике, развитию предпринимательства и потребительского рынка рассматривает и выносит на заседания Совета следующие вопросы:
- о стратегии экономического развития города;
- о принятии планов и программ развития г. Коврова, об утверждении отчетов об их исполнении;
- о принятии нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере участия города Коврова в муниципально-частном партнерстве и осуществление контроля за соблюдением данных нормативных правовых актов;
- о развитии промышленности, потребительского рынка, инвестиционной деятельности, торговли, туризма и иной предпринимательской деятельности,
- о создании условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- о создании условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- о содействии развитию малого и среднего предпринимательства;
- о поддержке развития научно-производственного комплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности;
- о перечне проектов, реализуемых и планируемых к реализации на основе соглашений о муниципально-частном партнерстве;
- о ежегодных отчетах главы города о своей деятельности и деятельности администрации города по предметам ведения комитета;
- вопросы контроля за исполнением органами местного самоуправления города Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения;
- рассмотрение иных вопросов, относящихся к ведению комитета, в том числе по организации и контролю за исполнением решений комитета и городского Совета.
Статья 11
Мандатная комиссия рассматривает и выносит на заседания городского Совета вопросы:
- о полномочиях вновь избранных депутатов;
- о досрочном прекращении полномочий депутатов;
- о соблюдении норм депутатской этики;
- другие вопросы по поручению председателя городского Совета, заместителей председателя или по инициативе группы депутатов не менее 10 человек, относящихся к сфере деятельности комиссии.
Статья 12
Счетная комиссия городского Совета:
- проводит подсчет голосов депутатов городского Совета при проведении процедуры тайного голосования;
- выносит на утверждение городского Совета протоколы счетной комиссии.
Раздел 3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТОВ
Статья 13
Комитеты городского Совета обладают следующими полномочиями:
- разработка и рассмотрение проектов решений по вопросам, относящимся к предметам ведения комитета;
- получение от администрации г. Коврова, должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений необходимой для осуществления своей деятельности информации;
- заслушивание на заседаниях отчетов, докладов, сообщений должностных лиц администрации г. Коврова, руководителей предприятий, учреждений, организаций по вопросам, относящимся к предметам ведения комитета;
- создание подкомитетов из числа членов комитета;
- внесение предложений о создании рабочих групп городского Совета, привлечение в них (по согласованию) представителей администрации г. Коврова, предприятий, учреждений, организаций, специалистов по вопросам, относящимся к предметам ведения комитета;
- проведение совместных заседаний комитетов;
- участие в публичных слушаниях по вопросам, находящимся в ведении комитета;
- рассмотрение письменных обращений граждан, юридических лиц по вопросам, находящимся в ведении комитета;
- осуществление контроля за реализацией принятых городским Советом и комитетами городского Совета решений по вопросам, находящимся в ведении комитета;
- осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления города Коврова и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения.
Раздел 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ,
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЧЛЕНОВ КОМИТЕТА
Статья 14
В состав комитета городского Совета входят председатель комитета, заместитель председателя комитета, члены комитета.
Решение комитета по кандидатурам председателя комитета, заместителя председателя комитета принимается на заседании комитета простым большинством от присутствующих на заседании комитета депутатов и утверждается решением Совета.
Кандидатуры для избрания заместителя председателя комитета представляются председателем комитета.
Статья 15
Председатель комитета:
- организует и координирует работу комитета (с привлечением специалистов отдела по сопровождению комитетов аппарата городского Совета);
- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий по предметам ведения комитета;
- созывает, председательствует, ведет заседания комитета и подписывает принятые комитетом решения, протоколы заседаний комитета;
- обеспечивает руководство подготовкой заседаний комитета и рассмотрения вопросов, вносимых на рассмотрение комитета;
- формирует повестку дня комитета (совместно с заведующим отделом сопровождения комитетов аппарата городского Совета);
- дает поручения членам комитета по вопросам, относящимся к предметам ведения комитета;
- представляет подготовленные комитетом решения, рекомендации, предложения или заключения городскому Совету, администрации г. Коврова;
- на заседании комитета представляет кандидатов на пост заместителя комитета и проводит их выборы составом комитета;
- выступает с докладом на заседаниях городского Совета по проектам решений, выносимым комитетом на заседания городского Совета;
- представляет комитет в отношениях с городским Советом, администрацией г. Коврова, государственными органами, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, расположенными на территории г. Коврова;
- обеспечивает контроль за выполнением решений комитета и решений городского Совета, касающихся деятельности комитета;
- обеспечивает отчетность комитета (совместно со специалистами отдела по сопровождению комитетов аппарата городского Совета);
- решает иные вопросы, касающиеся деятельности комитета.
Статья 16
Заместитель председателя комитета:
- исполняет обязанности председателя комитета по его поручению;
- выполняет функции председателя в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей.
Статья 17
Члены комитета обязаны принимать участие в работе комитета, посещать заседания комитета, выполнять поручения, данные комитетом, председателем комитета.
О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комитета, а в случае его отсутствия - его заместителя.
Члены комитетов вправе в письменном виде изложить особое мнение по вопросам, обсуждаемым на заседаниях комитетов, которое прикладывается к протоколу.
Статья 18
Текущее делопроизводство комитета, подготовка рабочих материалов на заседания комитетов, обеспечение членов комитета необходимой информацией, оповещение членов комитета о дате и времени проведения заседаний комитетов и депутатских слушаний осуществляется специалистами отдела по сопровождению комитетов аппарата городского Совета.
------------------------------------------------------------------