Решение Совета народных депутатов города Камешково от 19.09.2014 N 230 "Об утверждении Порядка сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования город Камешково"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КАМЕШКОВО

РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. № 230

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ
НА УТИЛИЗАЦИЮ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕШКОВО

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащее сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", СанПиН 4607-88 "Санитарные правила при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением", ГОСТ 12.3.031-83 "Работы со ртутью. Требования безопасности", руководствуясь Уставом муниципального образования город Камешково, Совет народных депутатов муниципального образования город Камешково Камешковского района решил:
1. Утвердить Порядок сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования город Камешково согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете "Знамя".

Глава города
С.В.ТЕРЕНТЬЕВ





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Камешково
от 19.09.2014 № 230

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования город Камешково (далее - Порядок) разработан с целью предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих ламп на здоровье человека и окружающую среду.
1.2. Настоящий Порядок регулирует взаимоотношения между потребителями ртутьсодержащих ламп, приборов и предприятиями (организациями), занимающимися сбором, накоплением, транспортировкой, размещением отходов I - IV классов опасности.
1.3. Требования Порядка обязательны для юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Камешково, в результате которой образуются отработанные ртутьсодержащие отходы.
1.4. Все ртутьсодержащие отходы, образующиеся в результате деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения, подлежат обязательному сбору, вывозу, утилизации специализированными организациями. Категорически запрещается захоронение, уничтожение ртутьсодержащих отходов вне отведенных для этого мест, загрузка ими контейнеров, бункеров-накопителей, отведенных для сбора твердых бытовых отходов и отходов производства и потребления.
1.5. Накопление, временное хранение ртутьсодержащих отходов должны проводиться в соответствии с требованиями Государственного стандарта 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833, СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 04.04.1988 № 4607-88.
1.6. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений должны осуществляться в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10, утвержденными и введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 163 от 09.12.2010 и в соответствии с Федеральными законами "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ и "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
1.7. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
- отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
- использование отработанных ртутьсодержащих ламп - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
- потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
- накопление - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
- специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

2. Организация сбора, накопления и передачи на утилизацию
отработанных ртутьсодержащих ламп, приборов, содержащих
металлическую ртуть, и ртутьсодержащих отходов
от потребителей

2.1. Прием отработанных ртутьсодержащих ламп, приборов, содержащих металлическую ртуть, и ртутьсодержащих отходов от потребителей (физических лиц) для временного накопления сроком до 3 месяцев осуществляется организациями, осуществляющими управление и эксплуатацию жилищным фондом (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и другие).
2.2. Организации, осуществляющие управление и эксплуатацию жилищным фондом, обязаны:
- обустроить места временного накопления отработанных ртутьсодержащих отходов (в соответствии с установленными требованиями действующим законодательством), исключающие доступ третьих лиц, в которых будет организован прием отработанных ртутьсодержащих отходов;
- определить должностное лицо, ответственное за прием отработанных ртутьсодержащих отходов для временного хранения;
- провести обучение и инструктаж персонала, ответственного за прием отработанных ртутьсодержащих отходов для временного хранения;
- разместить в средствах массовой информации сведения для населения о местах, времени, условиях приема отработанных ртутьсодержащих отходов. Время приема отработанных ртутьсодержащих ламп, приборов должно составлять не менее 2,5 часа в неделю;
- проводить разъяснительную работу среди населения по недопущению самостоятельного обезвреживания отработанных ламп, приборов (уничтожать, выбрасывать), а также их накопления в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Не допускать сбор отработанных ртутьсодержащих отходов вместе с бытовыми отходами, в том числе складирования их в контейнеры для сбора ТБО;
- заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности.
2.3. Организации, осуществляющие управление и эксплуатацию жилищным фондом, производят временное накопление отработанных ртутьсодержащих отходов в целях их дальнейшего транспортирования специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности.
2.4. Организации, осуществляющие управление и эксплуатацию жилищным фондом, осуществляют передачу отработанных ртутьсодержащих отходов специализированной организации, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, с оформлением акта приема-передачи. Организации, осуществляющие управление и эксплуатацию жилищным фондом, должны обеспечить вывоз отработанных ртутьсодержащих отходов с мест временного накопления не реже 1 раза в квартал.
2.5. Организации, осуществляющие управление и эксплуатацию жилищным фондом, ведут журнал учета поступающих отработанных ртутьсодержащих отходов от потребителей (физических лиц, проживающих в многоквартирных домах).
2.6. Организации, осуществляющие управление и эксплуатацию жилищным фондом, ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем окончания квартала, предоставляют сводную информацию об объемах принятых отработанных ртутьсодержащих ламп, приборов от населения в адрес муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Камешково.
2.7. Прием ртутьсодержащих отходов от населения осуществляется на безвозмездной основе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления многоквартирным домом или заключившими с собственниками помещений многоквартирного дома договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
2.8. Граждане, проживающие не в многоквартирных домах, в случае использования ртутьсодержащих ламп, приборов обязаны заключить договор по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению со специализированными организациями или с организациями, осуществляющими управление и эксплуатацию жилищным фондом.

3. Организация сбора, накопления и передачи на утилизацию
ртутьсодержащих отходов от юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей

3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые используют ртутьсодержащие лампы, отходы, приборы, содержащие металлическую ртуть, разрабатывают и утверждают положения о порядке получения, ведения первичного учета, сбора, хранения, сдачи для дальнейшей утилизации, а также инструкции по технике безопасности, противопожарной профилактике и производственной санитарии для персонала, занятого сбором, хранением, транспортировкой и сдачей отходов.
3.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают полный сбор токсических отходов в виде люминесцентных ламп и других ртутьсодержащих отходов, для чего осуществляют ряд организационно-технических мероприятий:
- обеспечивают строгий учет приборов и оборудования с содержанием ртути, а также сохранность и правильность списания;
- осуществляют полный сбор и своевременное оприходование ртутьсодержащих отходов;
- списывают с основных фондов оборудование, аппаратуру, содержащие ртуть (по форме 2-ТП (отходы)), сдав их в утилизацию в специализированную организацию.
3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в случае использования ртутьсодержащих ламп обязаны заключить договор по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности.
3.4. Специализированные организации, имеющие лицензию на деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны:
- произвести обустройство мест накопления отработанных ртутьсодержащих отходов (приобретение необходимых материалов и оборудования);
- определить должностное лицо, ответственное за обращение с отработанными ртутьсодержащими отходами;
- провести обучение и инструктаж персонала, ответственного за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами и приборами;
- разработать инструкции по технике безопасности и производственной санитарии при работе с ртутью, ее соединениями, приборами с ртутным наполнением, устанавливающие порядок получения, ведения первичного учета, сбора, хранения, вывоза, утилизации и переработки отработанных ртутьсодержащих ламп для персонала, ответственного за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами;
- разместить в средствах массовой информации сведения о местах, времени, условиях приема отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов;
- по письменному запросу администрации города Камешково или муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Камешково предоставлять в указанный срок информацию о количестве, видах принятых отработанных ртутьсодержащих отходов.
3.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны оплачивать расходы, связанные со сбором, использованием, обезвреживанием, утилизацией, транспортировкой, размещением отработанных ртутьсодержащих отходов специализированным организациям, имеющим лицензию на деятельность по утилизации отходов I - IV классов опасности.

4. Ответственность за несоблюдение природоохранных и
санитарных требований при обращении с ртутными лампами,
приборами, содержащими металлическую ртуть,
и ртутьсодержащими отходами

Предприятия (учреждения, организации), должностные лица и граждане, причинившие вред окружающей среде в результате нарушения требований безопасного обращения с ртутными отходами и ртутью и не выполняющие требования настоящего Порядка, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------