ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. № 1283

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЯЗНИКИ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В целях реализации на территории Вязниковского района полномочий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, определенных статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Вязники" от 21.01.2014 № 207 "О передаче осуществления части полномочий администрации муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области по решению вопросов местного значения поселения администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области", решения Совета народных депутатов Вязниковского района Владимирской области от 28.01.2014 № 421 "О принятии к осуществлению части полномочий администрации муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области по решению вопросов местного значения муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области", в целях повышения безопасности дорожного движения, сокращения количества граждан, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, и снижения тяжести их последствий постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Вязники" на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства.
3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".

Глава местной администрации
И.В.ЗИНИН





Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 19.09.2014 № 1283

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ВЯЗНИКИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение безопасности
дорожного движения на территории муниципального
образования "Город Вязники" на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы
Муниципальная программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Вязники" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного акта)
Статья 6, определяющая полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
Заказчик Программы
Администрация Вязниковского района (в части переданных полномочий от муниципального образования "Город Вязники")
Руководитель Программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
Разработчик Программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области", отдел городского хозяйства
Цель и задачи Программы
Цель Программы: снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.
Задачи Программы:
1. Координация деятельности и дальнейшее совершенствование государственной системы управления безопасностью дорожного движения.
2. Совершенствование эксплуатационной безопасности транспортных средств.
3. Внедрение инновационных форм, методов и средств организации дорожного движения;
4. Совершенствование территориальной сети автомобильных дорог.
5. Пропаганда безопасности дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности на дорогах;
6. Проведение обучения участников дорожного движения правилам безопасного поведения на улицах
Целевые индикаторы и показатели
Показателями Программы являются:
- снижение транспортного риска (количество лиц, погибших на 10 тыс. транспортных средств);
- снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших);
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
На реализацию программы за счет переданных иных межбюджетных трансфертов от муниципального образования "Город Вязники" необходимо 2655,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 180,5 тыс. рублей, в 2015 году - 1945,0 тыс. рублей, в 2016 году - 530,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации Программы к 2016 году (по сравнению с аналогичным показателями итогов 2013 года) ожидается снижение количества лиц, погибших в результате ДТП, на 10 процентов и на 6,3 процента - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Показатели социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности
Снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества.
Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Сокращение ДТП, особенно при столкновении транспортных средств, приведет к соответствующему снижению загрязнения почвы и атмосферы автомобильным топливом и маслами, что будет способствовать улучшению экологической обстановки
Контроль за исполнением Программы
Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

По информации отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вязниковский" (далее - ОГИБДД ММ ОМВД России "Вязниковский") за 2013 год на автомобильных дорогах и улицах населенных пунктов города зарегистрировано 190 дорожно-транспортных происшествий. При этом, как показывает анализ аварийности, 29,5% от всех дорожных происшествий, где фиксировалась неудовлетворительная дорожная составляющая, произошло на улично-дорожной сети населенных пунктов. В 15 случаях в месте происшествия отсутствовала или имела предельный износ горизонтальная дорожная разметка. В 22 происшествиях фиксировалась неисправность либо недостаточность освещения проезжих частей.
Данные показатели определенно негативно характеризуют текущее эксплуатационное состояние дорог, технических средств организации дорожного движения, элементов их обустройства (отсутствие либо неисправность освещения, тротуаров, пешеходных дорожек, ограждающих и направляющих устройств).
Анализ ситуации в дорожной деятельности показывает, что вопросы разработки и утверждения в установленном порядке проектов организации дорожного движения на сеть дорог выполнены не в полном объеме.
Другой остро стоящей проблемой в нормативном состоянии дорог и улиц является нанесение и дальнейшая эксплуатация линий горизонтальной дорожной разметки, особенно в зонах действий пешеходных переходов, своевременная замена и восстановление дорожных знаков, предусмотренных проектом организации дорожного движения.
Отдельным блоком необходимо рассматривать фактическое эксплуатационное состояние, обустройство необходимыми техническими средствами организации дорожного движения пешеходных переходов на предмет их соответствия установленным нормам и правилам в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Часть существующих переходов не в полном объеме обустроены техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками, линиями разметки, ограждениями, предназначенными для упорядочения движения пешеходов и т.д.).
За период реализации программы 2010 - 2013 гг. администрацией муниципального образования "Город Вязники" была проведена определенная работа по обустройству пешеходных переходов (переходы обустроены согласно ранее утвержденным проектам организации дорожного движения).
Анализ использования дорожных знаков "Пешеходный переход" на желтом фоне показывает, что число дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на пешеходных переходах существенно снижается, поэтому данную практику необходимо продолжить.
Позитивный эффект дает нанесение комбинированной разметки белого и желтого цвета, которое также улучшает видимость пешеходных переходов.
Немаловажным элементом обеспечения безопасности пешеходов является обустройство участков улично-дорожной сети, в первую очередь в районе общеобразовательных учреждений, дорожными сооружениями, принудительно снижающими скорость движения автотранспорта, - искусственными неровностями. В настоящее время на дорогах эксплуатируется 7 таких сооружений.
В целях профилактики ДТП на наиболее аварийно опасных участках улиц с высокой интенсивностью движения пешеходов и транспорта, особенно вблизи школ и дошкольных учреждений, назрела необходимость установки пешеходных ограждений перильного типа, предотвращающих попадание на проезжую часть пешеходов вне пешеходных переходов, линий наружного освещения, где это регламентировано строительными нормами и правилами.
Учитывая актуальность проблемы, связанной с обеспечением безопасных условий для движения транспорта и пешеходов, возникла необходимость в разработке муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Вязники" на 2014 - 2016 годы".

3. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков
и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов
и показателей

Целью Программы является снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах в муниципальном образовании "Город Вязники".
Основные задачи:
- координация деятельности и дальнейшее совершенствование государственной системы управления безопасностью дорожного движения;
- совершенствование эксплуатационной безопасности транспортных средств;
- внедрение инновационных форм, методов и средств организации дорожного движения;
- совершенствование территориальной сети автомобильных дорог;
- пропаганда безопасности дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности на дорогах;
- проведение обучения участников дорожного движения правилам безопасного поведения на улицах.
Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых индикаторов и показателей:

№ п/п
Целевые индикаторы и показатели
Базовые значения
Значения показателей при реализации программно-целевого метода
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
1.
Количество лиц, погибших в результате ДТП (по сравнению с 2013 годом - 30 человек)
30
29
28
27
2.
Количество ДТП с пострадавшими (по сравнению с 2013 годом - 158 ДТП)
158
153
151
148
3.
Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, ед.
8
7
6
5
4.
Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий
23,6
23,2
22,8
22,5

Одним из основных направлений по обеспечению безопасности дорожного движения является содержание дорог в надлежащем техническом состоянии дорог. Программой предусмотрено выполнение комплекса мероприятий по снижению аварийности на улично-дорожной сети муниципального образования.
Большое внимание уделяется организации и проведению оперативно-профилактических мероприятий по сокращению аварийности и дорожно-транспортного травматизма ("Пешеход", "Внимание переезд", "Внимание дети" и т.д.).

4. Механизм реализации и управления Программой

Механизм реализации и управления Программой предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения мероприятий в соответствии с содержанием Программы.
Программа реализуется в соответствии со следующими принципами:
- цели Программы достигаются за счет мероприятий, состав которых формируется на федеральном, областном и местных уровнях;
- финансирование Программы может осуществляться за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также иных внебюджетных источников.
Реализация предлагаемой Программы предусматривает тесное взаимодействие органов местного самоуправления с перевозчиками, общественными и другими организациями, заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения. Основным исполнителем мероприятий Программы является администрация муниципального образования Вязниковский район, которая совместно с организациями, обслуживающими улично-дорожную сеть, и отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вязниковский" разрабатывают планы их проведения и обеспечивают реализацию мероприятий.
Координацию всей работы по реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования Вязниковский район. Значительная часть мероприятий, которые предполагается осуществить с участием дорожных организаций, будет проводиться на конкурсной основе, что должно стимулировать участников в повышении качества работы на основе использования новых технологий.

5. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных,
экономических и экологических результатов от реализации
Программы

Основной результат осуществления Программы заключается в создании условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья людей, участвующих в дорожно-транспортном процессе.
Реализация программных мероприятий направлена на приостановление роста ДТП и дальнейшее их снижение.
Сокращение ДТП, особенно при столкновении транспортных средств, приведет к соответствующему снижению загрязнения почвы и атмосферы автомобильным топливом и маслами, что будет способствовать улучшению экологической обстановки.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы намечено осуществить за счет переданных иных межбюджетных трансфертов от муниципального образования "Город Вязники".
Общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 2655,5 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования будут ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджета и принимаемых мер по дополнению объема внебюджетных источников.

7. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
В том числе за счет средств
Исполнители, ответственные за реализацию мероприятий
Ожидаемые результаты (количественные, качественные показатели)
Федерального бюджета
Областного бюджета
Местного бюджета
Внебюджетных источников
Цель:
Снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан
Задача:
Проведение обучения участников дорожного движения правилам безопасного поведения на улицах
1. Осуществление контроля за проведением ежегодных занятий с водителями транспортных средств по безопасности дорожного движения
2014 - 2016

0
0
0
0
ОГИБДД ММ ОМВД России "Вязниковский"
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий
2014
Без материальных затрат
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
2. Организация радио- и телевизионных передач, направленных на обучение населения безопасному поведению на дорогах и оказанию первой доврачебной помощи
2014 - 2016
0
0
0
0
0
ОГИБДД ММ ОМВД России "Вязниковский"
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий
2014
Без материальных затрат
0
0
0
0
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
3. Для профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, своевременной выработки совместных мероприятий ежеквартально информировать управление образования администрации Вязниковского района и государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Вязниковская центральная районная больница" о состоянии дорожных происшествий с участием несовершеннолетних
2014 - 2016
Без материальных затрат
0
0
0
0
ОГИБДД ММ ОМВД России "Вязниковский"
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий
2014

0
0
0
0
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
4. Организация и проведение рейдов "Операция - Дети!", "Скутер - не игрушка" и рассмотрение итогов на заседании районной комиссии по безопасности дорожного движения
2014 - 2016
Без материальных затрат
0
0
0
0
ОГИБДД ММ ОМВД России "Вязниковский",
комиссии по безопасности дорожного движения района
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий
2014

0
0
0
0
2015
0
0
0
0
2016
0
0
0
0
Цель:
Снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан
Задача:
Снижение количества лиц, погибших в результате ДТП
1. Строительство и эксплуатация светофорных объектов
2014 - 2016
1720,0
0
0
1720,0
0
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области",
подрядные организации
Сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий
2014
0
0
0
0
0
2015
1500,0
0
0
1500,0
0
2016
220,0
0
0
220,0
0
1.2. Установка, замена дорожных знаков на улицах города Вязники, в том числе знаков "Пешеходный переход" с подложкой желтого цвета
2014
170,5
0
0
170,5
0
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области",
подрядные организации
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий
2015
150,0
0
0
150,0
0
2016
100,0
0
0
100,0
0
1.3. Устройство искусственных неровностей на автодорогах
2014
0
0
0
0
0
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области",
подрядные организации
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий
2015
30,0
0
0
30,0
0
2016
0
0
0
0
0
1.4. Ремонт и установка железно-бордюрного ограждения в местах концентрации ДТП
2014
0
0
0
0
0
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области",
подрядные организации
Снижение на количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
2015
30,0
0
0
30,0
0
2016
0
0
0
0
0
1.5. Нанесение дорожной разметки, в том числе комбинированной разметки бело-желтого цвета на пешеходных переходах
2014
0
0
0
0
0
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области",
подрядные организации
Снижение на количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
2015
210,0
0
0
210,0
0
2016
210,0
0
0
210,0
0
1.6. Корректировка Проекта схемы организации дорожного движения
2014
10,0
0
0
10,0
0
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области",
подрядные организации
Снижение на количество дорожно-транспортных происшествий
2015
10,0
0
0
10,0
0
2016
0
0
0
0
0
1.7. Спиливание аварийных деревьев вдоль дорог
2014
0
0
0
0
0
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области",
подрядные организации
Снижение на количество дорожно-транспортных происшествий
2015
15,0
0
0
15,0
0
2016
0
0
0
0
0
2. Ежегодное обследование улично-дорожной сети и железнодорожных переездов на территории
2014
2015
2016
Без материальных затрат
0
0
0
0
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области",
ОГИБДД ММ ОМВД России "Вязниковский"
Снижение на количество дорожно-транспортных происшествий
ИТОГО

2655,5
0
0
2655,5
0


2014 год

180,5
0
0
180,5
0


2015 год

1975,0
0
0
1975,0
0


2016 год

530,0
0
0
530,0
0



Примечание: организации, не входящие в структуру администрации района, привлекаются к выполнению перечня программных мероприятий по согласованию.


------------------------------------------------------------------