Постановление администрации Владимирской обл. от 05.09.2014 N 935 "Об утверждении Плана реализации Концепции миграционной политики во Владимирской области до 2025 года"



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2014 г. № 935

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ МИГРАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА

В целях реализации постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 № 847 "Об утверждении Концепции реализации государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года во Владимирской области", в соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить План реализации Концепции миграционной политики во Владимирской области до 2025 года согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА





Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 05.09.2014 № 935

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА

Мероприятие
Срок реализации
Исполнители
1. В области создания для соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан условий и стимулов для переселения во Владимирскую область на постоянное место жительства
1.1. Содействие переселению на постоянное место жительства квалифицированных иностранных специалистов, а также иных иностранных работников, востребованных на региональном рынке труда
Ежегодно
Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области
1.2. Стимулирование миграции во Владимирскую область молодежи, имеющей особо востребованные на региональном рынке труда профессии и специальности, включая иностранных граждан - выпускников областных образовательных организаций профессионального образования
Ежегодно
Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области,
департамент образования администрации Владимирской области
1.3. Проведение рабочих встреч, семинаров и "круглых столов" по проблемам развития малого предпринимательства в различных отраслях экономики, где используется труд мигрантов
Ежегодно
Администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию),
департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области
1.4. Организационная и методическая поддержка реализации мер развития малого предпринимательства, в том числе проведение семинаров для руководителей малых предприятий и предпринимателей, принимающих на работу мигрантов
Ежегодно
Администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию),
департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области
1.5. Оказание информационной поддержки мигрантам при осуществлении малого и среднего предпринимательства (в том числе при ведении крестьянских (фермерских) хозяйств)
Постоянно
Администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию),
департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области
1.6. Проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан в государственных учреждениях здравоохранения на инфекционные заболевания по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 № 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в РФ"
Постоянно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
2. В области разработки дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы, востребованной экономикой Владимирской области
2.1. Подготовка предложений с целью стимулирования иностранных работников, востребованных на региональном рынке труда, к заключению длительных трудовых договоров, в том числе на рабочие места, которые невозможно заместить российскими работниками
2014 год
Органы и структурные подразделения администрации Владимирской области
2.2. Содействие инвесторам в привлечении иностранной рабочей силы в кратчайшие сроки с учетом принципа приоритетного использования российских работников
Постоянно
Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области
2.3. Организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории Владимирской области
Ежегодно
Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области,
УФМС России по Владимирской области (по согласованию),
органы и структурные подразделения администрации Владимирской области
2.4. Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
Ежегодно
Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области,
УФМС России по Владимирской области (по согласованию)
2.5. Осуществление мониторинга выданных иностранным гражданам разрешений на работу и полученных уведомлений работодателей о привлечении и об использовании иностранных работников
2014 год
УФМС России по Владимирской области (по согласованию)
2.6. Обеспечение контроля за трудовой деятельностью иностранных работников
Постоянно
УФМС России по Владимирской области (по согласованию)
2.7. Осуществление мониторинга трудоустройства иностранных граждан на предприятия, заявившие о потребности в привлечении иностранных работников
Постоянно
Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области,
государственные казенные учреждения Владимирской области центры занятости населения
2.8. Организация курсов русского языка для трудовых мигрантов с целью адаптации и интеграции иностранных граждан
2014 - 2016 годы
Департамент образования администрации Владимирской области,
УФМС России по Владимирской области (по согласованию)
2.9. Осуществление мониторинга практики выполнения требований Федерального закона от 12.11.2012 № 185-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьи 27.2 Закона Российской Федерации "Об образовании". Подготовка предложений, направленных на повышение эффективности реализации данного Закона
Ежегодно, 4 квартал
УФМС России по Владимирской области (по согласованию)
3. В области содействия внутренней миграции граждан Российской Федерации
3.1. Информирование получателей государственных услуг в сфере занятости населения о трудоустройстве при переезде в другую местность на основании заключенных договоров с другими субъектами
Постоянно
Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области,
государственные казенные учреждения Владимирской области, центры занятости населения
3.2. Предоставление безработным гражданам государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности" по профессиям и специальностям, востребованным на региональном рынке труда
Постоянно
Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области, государственные казенные учреждения Владимирской области, центры занятости населения
3.3. Оказание содействия мигрантам-специалистам сферы здравоохранения и образования во их трудоустройстве
Постоянно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области,
департамент образования администрации Владимирской области,
администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию)
3.4. Подготовка циклов передач и тематических рубрик на муниципальных телевизионных каналах и в печатных средствах массовой информации, направленных на информирование о ходе реализации Концепции миграционной политики в Владимирской области до 2025 года
1 раз в полугодие
Администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию),
комитет общественных связей и средств массовой информации администрации Владимирской области
3.5. Совершенствование регионального банка вакансий, региональных и межрегиональных систем обмена информацией о возможностях трудоустройства с целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства
Постоянно
Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области
4. В области содействия образовательной (учебной) миграции во Владимирскую область
4.1. Осуществление мониторинга современной миграционной ситуации в образовательном пространстве
Ежегодно
Департамент образования администрации Владимирской области
4.2. Организация в установленном порядке приема для обучения в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования иностранных граждан
Ежегодно
Профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Владимирской области (по согласованию)
4.3. Организация проблемных курсов для учителей русского языка, работающих в мультикультурных классах
2014 - 2016 годы
Департамент образования администрации Владимирской области,
государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И. Новиковой" (далее - ГАОУ ДПО ВО "ВИРО") (по согласованию)
4.4. Информационно-консультативная работа по разъяснению порядка приема иностранных граждан на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования
Постоянно
Департамент образования администрации Владимирской области,
ГАОУ ДПО ВО "ВИРО" (по согласованию),
профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Владимирской области (по согласованию)
4.5 Совершенствование условий пребывания в области иностранных студентов, их социально-культурной адаптации, медицинского страхования, обеспечения безопасности

Департамент образования администрации Владимирской области,
администрации образовательных организаций (по согласованию)
5. В области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом
5.1. Проведение цикла образовательных и просветительских мероприятий: лекций, диспутов, тематических уроков, классных часов по воспитанию у учащихся веротерпимости, интернационализма и толерантности в общеобразовательных организациях
Постоянно
Департамент образования администрации Владимирской области,
администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию)
5.2. Ежегодное проведение фестиваля национальных культур в рамках празднования Дня народного единства
Ноябрь, ежегодно
Департамент культуры администрации Владимирской области
5.3. Формирование толерантного отношения к мигрантам в обществе и прежде всего в молодежной среде посредством проведения мероприятий, направленных на развитие культуры межнациональных отношений
Постоянно
Администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию),
комитет по молодежной политике администрации Владимирской области
5.4. Обеспечение разработки и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов для мигрантов, информирующих о возможностях культурного досуга, правилах поведения в общественных местах, основах миграционного законодательства, традициях Владимирского края, порядке действий в экстремальных ситуациях, а также содержащих краткую историческую справку о Владимирской области
Постоянно
Администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию),
органы и структурные подразделения администрации Владимирской области
5.5. Проведение рабочих встреч, "круглых столов" с руководителями и представителями национальных общественных объединений и национально-культурных автономий, этнических диаспор, осуществляющих свою деятельность на территории Владимирской области, с целью содействия адаптации и интеграции мигрантов, формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом, по разъяснению норм действующего миграционного законодательства, особенностей административно-правового статуса иностранных граждан
Ежеквартально
УФМС России по Владимирской области (по согласованию),
департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области,
администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию),
комитет общественных связей и средств массовой информации администрации Владимирской области
5.6. Проведение в средствах массовой информации Владимирской области информационной кампании по основным направлениям:


а) формирование толерантности в отношении мигрантов;
Ежеквартально
Комитет общественных связей и средств массовой информации администрации Владимирской области
б) правовое обучение в сфере миграционной политики;
Ежегодно
Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области
в) информационное сопровождение проводимых в муниципальных образованиях Владимирской области культурно-массовых мероприятий с целью развития культуры межнациональных отношений и содействия адаптации мигрантов в обществе;
По мере необходимости
Администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию)
г) размещение в средствах массовой информации Владимирской области материалов органов администрации Владимирской области о ходе реализации Концепции миграционной политики в Владимирской области до 2025 года
По мере необходимости
Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области, департамент образования администрации Владимирской области,
департамент здравоохранения администрации Владимирской области,
департамент культуры администрации Владимирской области,
комитет по туризму администрации Владимирской области,
комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации Владимирской области, департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области,
комитет по молодежной политике администрации Владимирской области,
комитет общественных связей и средств массовой информации администрации Владимирской области
5.7. Реализация мероприятий по социально-психологической и культурно-языковой интеграции детей мигрантов
Постоянно
Департамент образования администрации Владимирской области,
администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию)
5.8. Проведение гражданских форумов, конференций, "круглых столов" и иных социально значимых мероприятий по наиболее актуальным проблемам межнациональных отношений
Ежегодно
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации Владимирской области,
Общественная палата Владимирской области (по согласованию),
администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию)
6. В области противодействия незаконной миграции
6.1. Организация приема информации от населения о местах массового нахождения мигрантов, в том числе через официальный сайт муниципального образования, и направление информации в отдел полиции и УФМС России по Владимирской области
Постоянно
Администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию)
6.2. Осуществление комплекса межведомственных мероприятий по противодействию незаконной миграции с проверкой мест концентрации иностранных граждан, общежитий, гостиниц, вокзалов
Постоянно
Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области,
УФМС России Владимирской области (по согласованию),
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Владимирской области (далее - УФСБ России по Владимирской области) (по согласованию),
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области (далее - УМВД России
по Владимирской области) (по согласованию)
6.3. Организация проведения комплексного анализа миграционной ситуации на территории Владимирской области с подготовкой доклада о миграционных процессах Губернатору Владимирской области
Ежеквартально
Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области,
УФМС России по Владимирской области (по согласованию),
УФСБ России по Владимирской области (по согласованию),
УМВД России по Владимирской области (по согласованию),
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области (далее - УФСКН России по Владимирской области) (по согласованию)
6.4. Совершенствование комплекса мер по обеспечению межведомственного взаимодействия при осуществлении совместных профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства и по противодействию незаконной миграции, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами администрации Владимирской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Владимирской области, правоохранительными органами
Постоянно
Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области,
УФМС России по Владимирской области (по согласованию),
УФСБ России по Владимирской области (по согласованию),
УМВД России по Владимирской области (по согласованию),
УФСКН России по Владимирской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Владимирской области (далее - УФСИН по Владимирской области) (по согласованию), департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области, администрации муниципальных районов и городских округов Владимирской области (по согласованию)
6.5. Осуществление комплекса совместных профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства
Постоянно
Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области,
УФМС России по Владимирской области (по согласованию),
УМВД России по Владимирской области (по согласованию),
администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию)
6.6. Проведение правового информирования и правового просвещения иностранных граждан и работодателей в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации
Ежеквартально
УФМС России по Владимирской области (по согласованию)
6.7. Осуществление мониторинга результатов оперативно-профилактических мероприятий с участием заинтересованных ведомств, направленных на выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих миграционное законодательство, работодателей, незаконно использующих труд иностранных граждан, выявление каналов незаконной миграции
Постоянно
Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области,
УФМС России по Владимирской области (по согласованию),
УФСБ России по Владимирской области (по согласованию),
УМВД России по Владимирской области (по согласованию),
УФСКН России по Владимирской области (по согласованию)
6.8. Рассмотрение на заседаниях комиссии по вопросам миграционной политики ситуаций в сфере миграционных отношений на территории Владимирской области
В соответствии с планами работы рабочих групп
Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области,
департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области,
УФМС России по Владимирской области (по согласованию),
УМВД России по Владимирской области (по согласованию)
6.9. Осуществление взаимного информирования по вопросам межнациональных отношений между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами администрации Владимирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области
Постоянно
Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области,
УМВД России по Владимирской области (по согласованию),
УФМС России по Владимирской области (по согласованию),
департамент образования администрации Владимирской области,
департамент культуры администрации Владимирской области,
комитет туризма администрации Владимирской области,
департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области,
комитет по молодежной политике администрации Владимирской области,
комитет общественных связей и средств массовой информации администрации Владимирской области, администрации муниципальных образований Владимирской области (по согласованию)


------------------------------------------------------------------