Постановление администрации Владимирской обл. от 17.07.2014 N 726 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 07.11.2008 N 766 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2014 г. № 726
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
ОТ 07.11.2008 № 766 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора области от 07.11.2008 № 766 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета" следующие изменения:
1.1. В пункте 3 постановления слова "В.П. Кузина" исключить.
1.2. Приложение № 2 к Положению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 17.07.2014 № 726
ПОКАЗАТЕЛИ
ГОДОВОГО МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА, В ЧАСТИ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ
ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД <*>
Наименование показателя
Расчет показателя
Единица изменения
Значение
Документы, используемые для расчета показателя
Комментарий
1. Полнота отражения в плановом реестре расходных обязательств нормативных правовых актов, на основании которых возникают расходные обязательства
где:
- количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период, в которых не указан нормативно-правовой акт Владимирской области, устанавливающий расходное полномочие Владимирской области и (или) направление расходов по целевым статьям;
№ - общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и в плановом периоде
%
P
Плановый реестр расходных обязательств ГРБС
Значение показателя характеризует наличие правового основания расходных обязательств, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и в плановом периоде. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
2. Соответствие объема бюджетных ассигнований, утвержденных в государственной программе, объему бюджетных ассигнований в плановом реестре расходных обязательств
Не соответствует
балл <**>
0
Плановый реестр расходных обязательств ГРБС, постановление администрации области (проект) об утверждении государственной программы
Значение показателя характеризует выполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Целевым ориентиром для ГРБС является соответствие объемов бюджетных ассигнований
Соответствует
балл
5
3. Наличие в представленных материалах к проекту бюджета пояснительной записки, оформленной в соответствии с требованиями, установленными департаментом финансов
Пояснительная записка к проекту бюджета представлена, но не соответствует данным реестра и обоснованиям
балл
0
Пояснительная записка ГРБС к проекту бюджета с обоснованиями бюджетных расходов
Значение показателя характеризует полноту обоснования бюджетных расходов. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное соответствие требованиям по составлению пояснительной записки
Пояснительная записка к проекту бюджета представлена, но не соответствует составу и форме, установленным департаментом финансов
балл
2
Пояснительная записка к проекту бюджета представлена в соответствии с составом и формой, установленными департаментом финансов
балл
5
4. Представление бюджетных смет государственных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений на очередной финансовый год и на плановый период в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
где:
- количество бюджетных смет государственных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС";
№ - общее количество бюджетных смет государственных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений
%
P
Программный комплекс "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
Значение показателя характеризует степень применения ATI технологий в бюджетном процессе. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
5. Представление государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
где:
- количество представленных государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС";
№ - общее количество государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)
%
P
Программный комплекс "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
Значение показателя характеризует степень применения ATI технологий в бюджетном процессе. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
6. Наличие обоснований по кодам видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
где:
- количество обоснований, представленных по видам расходов в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС";
S - всего видов расходов по целевым статьям
%
P
Плановый реестр расходных обязательств ГРБС. Программный комплекс "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
Значение показателя характеризует степень применения ATI технологий в бюджетном процессе. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
7. Своевременность подготовки проектов нормативных правовых актов по вновь принимаемым обязательствам и по внесению изменений по действующим обязательствам
Проекты нормативных правовых актов по вновь принимаемым обязательствам и по внесению изменений по действующим обязательствам подготовлены с нарушением срока, установленного постановлением Губернатора области от 26.03.2008 № 220
балл
0
Плановый реестр расходных обязательств ГРБС
Значение показателя характеризует выполнение требований нормативных правовых актов по бюджетному процессу.
Проекты нормативных правовых актов по вновь принимаемым обязательствам и по внесению изменений по действующим обязательствам подготовлены согласно сроку, установленному постановлением Губернатора области от 26.03.2008 № 220
балл
5
Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное наличие нормативных правовых актов для формирования планового реестра расходных обязательств
8. Расчет нормативных затрат стоимости единицы государственной услуги (работы)
Расчет нормативных затрат отсутствует
балл
0
Приказы ГРБС и расчеты к проекту бюджета
Значение показателя характеризует качество планирования расходов на государственные услуги (работы). Целевым ориентиром является переход к расчету групповых нормативов
Расчет нормативных затрат произведен по индивидуальным нормативам
балл
3
Расчет нормативных затрат произведен исходя из групповых нормативов
балл
5
9. Наличие государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными казенными учреждениями
где:
- количество областных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлено государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ);
Q - общее количество учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлено государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ)
%
P
Государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ)
Значение показателя характеризует распространение принципов управления результатом на казенные учреждения. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
10. Доля субсидий муниципальным образованиям Владимирской области, распределенных законом Владимирской области (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе)
где:
- количество субсидий муниципальным образованиям, распределение которых утверждено законом Владимирской области;
№ - общее количество субсидий муниципальным образованиям
%
P
Проект закона Владимирской области
Значение показателя характеризует открытость и предсказуемость для планирования доходов местных бюджетов. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
11. Количество субсидий муниципальным образованиям Владимирской области в рамках одной государственной программы ГРБС
Одна субсидия в рамках одной государственной программы
балл
5
Постановление администрации области (проект) об утверждении государственной программы
Значение показателя характеризует повышение самостоятельности органов местного самоуправления. Целевым ориентиром для ГРБС является предоставление одной субсидии муниципальным образованиям Владимирской области в рамках одной государственной программы
Две субсидии в рамках одной государственной программы
балл
4
Три субсидии в рамках одной государственной программы
балл
3
Четыре субсидии в рамках одной государственной программы
балл
2
Пять субсидий в рамках одной государственной программы
балл
1
Более пяти субсидий в рамках одной государственной программы
балл
0
--------------------------------
<*> В случае выявления объективной невозможности расчета какого-либо показателя годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, ставятся прочерки напротив наименования данного показателя и дается пояснение невозможности расчета в правом столбце.
<**> Здесь и далее показатель измеряется по пятибалльной шкале.
ГРБС - главный распорядитель средств областного бюджета.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2014 г. № 726
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
ОТ 07.11.2008 № 766 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ
РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора области от 07.11.2008 № 766 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета" следующие изменения:
1.1. В пункте 3 постановления слова "В.П. Кузина" исключить.
1.2. Приложение № 2 к Положению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 17.07.2014 № 726
ПОКАЗАТЕЛИ
ГОДОВОГО МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА, В ЧАСТИ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ
ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД <*>
Наименование показателя
Расчет показателя
Единица изменения
Значение
Документы, используемые для расчета показателя
Комментарий
1. Полнота отражения в плановом реестре расходных обязательств нормативных правовых актов, на основании которых возникают расходные обязательства
где:
- количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период, в которых не указан нормативно-правовой акт Владимирской области, устанавливающий расходное полномочие Владимирской области и (или) направление расходов по целевым статьям;
№ - общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и в плановом периоде
%
P
Плановый реестр расходных обязательств ГРБС
Значение показателя характеризует наличие правового основания расходных обязательств, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и в плановом периоде. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
2. Соответствие объема бюджетных ассигнований, утвержденных в государственной программе, объему бюджетных ассигнований в плановом реестре расходных обязательств
Не соответствует
балл <**>
0
Плановый реестр расходных обязательств ГРБС, постановление администрации области (проект) об утверждении государственной программы
Значение показателя характеризует выполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Целевым ориентиром для ГРБС является соответствие объемов бюджетных ассигнований
Соответствует
балл
5
3. Наличие в представленных материалах к проекту бюджета пояснительной записки, оформленной в соответствии с требованиями, установленными департаментом финансов
Пояснительная записка к проекту бюджета представлена, но не соответствует данным реестра и обоснованиям
балл
0
Пояснительная записка ГРБС к проекту бюджета с обоснованиями бюджетных расходов
Значение показателя характеризует полноту обоснования бюджетных расходов. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное соответствие требованиям по составлению пояснительной записки
Пояснительная записка к проекту бюджета представлена, но не соответствует составу и форме, установленным департаментом финансов
балл
2
Пояснительная записка к проекту бюджета представлена в соответствии с составом и формой, установленными департаментом финансов
балл
5
4. Представление бюджетных смет государственных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений на очередной финансовый год и на плановый период в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
где:
- количество бюджетных смет государственных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС";
№ - общее количество бюджетных смет государственных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений
%
P
Программный комплекс "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
Значение показателя характеризует степень применения ATI технологий в бюджетном процессе. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
5. Представление государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
где:
- количество представленных государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС";
№ - общее количество государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)
%
P
Программный комплекс "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
Значение показателя характеризует степень применения ATI технологий в бюджетном процессе. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
6. Наличие обоснований по кодам видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
где:
- количество обоснований, представленных по видам расходов в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС";
S - всего видов расходов по целевым статьям
%
P
Плановый реестр расходных обязательств ГРБС. Программный комплекс "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"
Значение показателя характеризует степень применения ATI технологий в бюджетном процессе. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
7. Своевременность подготовки проектов нормативных правовых актов по вновь принимаемым обязательствам и по внесению изменений по действующим обязательствам
Проекты нормативных правовых актов по вновь принимаемым обязательствам и по внесению изменений по действующим обязательствам подготовлены с нарушением срока, установленного постановлением Губернатора области от 26.03.2008 № 220
балл
0
Плановый реестр расходных обязательств ГРБС
Значение показателя характеризует выполнение требований нормативных правовых актов по бюджетному процессу.
Проекты нормативных правовых актов по вновь принимаемым обязательствам и по внесению изменений по действующим обязательствам подготовлены согласно сроку, установленному постановлением Губернатора области от 26.03.2008 № 220
балл
5
Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное наличие нормативных правовых актов для формирования планового реестра расходных обязательств
8. Расчет нормативных затрат стоимости единицы государственной услуги (работы)
Расчет нормативных затрат отсутствует
балл
0
Приказы ГРБС и расчеты к проекту бюджета
Значение показателя характеризует качество планирования расходов на государственные услуги (работы). Целевым ориентиром является переход к расчету групповых нормативов
Расчет нормативных затрат произведен по индивидуальным нормативам
балл
3
Расчет нормативных затрат произведен исходя из групповых нормативов
балл
5
9. Наличие государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными казенными учреждениями
где:
- количество областных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлено государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ);
Q - общее количество учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлено государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ)
%
P
Государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ)
Значение показателя характеризует распространение принципов управления результатом на казенные учреждения. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
10. Доля субсидий муниципальным образованиям Владимирской области, распределенных законом Владимирской области (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе)
где:
- количество субсидий муниципальным образованиям, распределение которых утверждено законом Владимирской области;
№ - общее количество субсидий муниципальным образованиям
%
P
Проект закона Владимирской области
Значение показателя характеризует открытость и предсказуемость для планирования доходов местных бюджетов. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
11. Количество субсидий муниципальным образованиям Владимирской области в рамках одной государственной программы ГРБС
Одна субсидия в рамках одной государственной программы
балл
5
Постановление администрации области (проект) об утверждении государственной программы
Значение показателя характеризует повышение самостоятельности органов местного самоуправления. Целевым ориентиром для ГРБС является предоставление одной субсидии муниципальным образованиям Владимирской области в рамках одной государственной программы
Две субсидии в рамках одной государственной программы
балл
4
Три субсидии в рамках одной государственной программы
балл
3
Четыре субсидии в рамках одной государственной программы
балл
2
Пять субсидий в рамках одной государственной программы
балл
1
Более пяти субсидий в рамках одной государственной программы
балл
0
--------------------------------
<*> В случае выявления объективной невозможности расчета какого-либо показателя годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, ставятся прочерки напротив наименования данного показателя и дается пояснение невозможности расчета в правом столбце.
<**> Здесь и далее показатель измеряется по пятибалльной шкале.
ГРБС - главный распорядитель средств областного бюджета.
------------------------------------------------------------------