Постановление администрации Владимирской обл. от 08.07.2014 N 691 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 22.02.2013 N 191 "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения во Владимирской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. № 691
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 22.02.2013 № 191 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ
В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.12.2012 № 1706 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации" постановляю:
1. Внести в приложение к постановлению Губернатора области от 22.02.2013 № 191 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения во Владимирской области" следующие изменения:
1.1. В разделе I "Общее описание "дорожной карты":
1.1.1. Таблицу подраздела "Показатели структурных преобразований системы здравоохранения Владимирской области" изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.1.2. Дополнить подразделом "Показатели нормативов "дорожной карты" по заработной плате медицинских работников" в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.2. Таблицу раздела II "План мероприятий" дополнить пунктами 20 - 38 в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 08.07.2014 № 691
ПОКАЗАТЕЛИ
СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи
1.
Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Владимирской области медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий)
процентов
5,8
5,6
5,5
5,4
5,3
4,9
2.
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий
процентов
27,8
29,4
31,1
32,5
33,1
33,3
3.
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий
процентов
1,6
1,9
2,4
2,5
3,2
3,6
4.
Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий
процентов
6,6
6,7
7,0
7,3
7,7
8,1
5.
Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий
процентов
58,2
56,4
54,0
52,3
50,7
50,1
6.
Доля медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Владимирской области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные учреждения здравоохранения Владимирской области
процентов
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
7.
Доля аккредитованных специалистов
процентов
0
0
0
0
20,0
40,0
8.
Обеспеченность населения (на 10 тысяч человек) врачами
27,5
28,6
29,1
29,6
30,1
30,6
9.
Соотношение врачи/средние медицинские работники
1:2,8
1:2,8
1:2,8
1:2,8
1:2,8
1:2,9
10.
Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы во Владимирской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)
процентов
156,7
158,7
167,0
187,0
200,0
200,0
11.
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы во Владимирской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)
процентов
82,4
83,4
88,0
98,0
100,0
100,0
12.
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг, и средней заработной платы во Владимирской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)
процентов
50,1
51,0
52,4
70,5
100,0
100,0
13.
Число дней работы койки в году
дней
328,1
329,0
331,0
332,0
332,0
333,0
14.
Средняя длительность лечения больного в стационаре
дней
11,7
12,0
11,7
11,6
11,6
11,5
15.
Число коек круглосуточных стационаров (абс.)
коек
10709
10659
10560
10470
10390
10290
16.
Число коек дневных стационаров (абс.)
коек
2777
3037,0
3325,0
3613,0
3613,0
3613,0
17.
Из них в амбулаториях и поликлиниках (абс.)
коек
1269
1287
1386
1476
1556
1656
18.
Обеспеченность круглосуточными койками
на 10000 населения
75,3
75,4
75,4
75,4
75,4
75,4
19.
Обеспеченность койками дневных стационаров
на 10000 населения
19,5
22,0
24,0
27,0
27,0
27,0
20.
Доля врачей первичного звена от общего числа врачей
процентов
61,0
61,0
61,0
61,0
61,0
61,0
21.
Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях
процентов
40,0
40,0
39,0
37
36
36
Основные показатели здоровья населения
22.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
лет
70,8
71,6
72,2
72,7
73,4
74,0
23.
Смертность от всех причин
на 1000 населения
16,9
16,2
15,5
14,9
13,1
11,8
24.
Материнская смертность
случаев на 100 тыс. родившихся живыми
17,0
16,9
16,9
16,8
16,7
16,5
25.
Младенческая смертность
случаев на 1000 родившихся живыми
7,3
7,0
6,8
6,5
6,4
6,3
26.
Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет
случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста
9,0
89
85
81
78
75
27.
Смертность от болезней системы кровообращения
на 100 тыс. населения
1032,0
1000,0
999,2
999,0
985,5
970,2
28.
Смертность от дорожно-транспортных происшествий
на 100 тыс.
19,9
19,2
18,6
16,9
13,8
10,6
29.
Смертность от новообразований (в том числе злокачественных)
на 100 тыс.
236,0
225,0
215,5
202,1
195,3
192,8
30.
Смертность от туберкулеза
на 100 тыс.
9,9
9,5
9,3
9,2
9,0
8,8
31.
Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез (на 100 тыс. населения)
человек
-
54,3
51,6
48,9
46,2
43,46
32.
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут
на 100 тыс.
86,0
87,3
88,6
90,0
91,5
92,1
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 08.07.2014 № 691
ПОКАЗАТЕЛИ
НОРМАТИВОВ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ
МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ <*>
--------------------------------
<*> - данные указаны по медицинским работникам государственных учреждений отраслей здравоохранения, образования и социальной защиты населения области.
N
Наименование
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Фактическое значение
Прогноз
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Средняя заработная плата в субъекте, руб.
18343,4
20417,6
22360,0
24640,0
27230,0
30606,5
34187,5
2.
Темп роста к предыдущему году, %
111,3
109,5
110,2
110,5
112,4
111,7
3.
Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы по субъекту, %
X
162,5
158,7
167,0
187,0
200,0
200,0
4.
Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), руб.
28299,7
33178,0
35485,3
41148,8
50920,1
61213,0
68375,0
5.
Темп роста к предыдущему году, %
X
117,2
107,0
116,0
123,7
120,2
111,7
6.
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, %
X
87,3
83,4
88,0
98,0
100,0
100,0
7.
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб.
14762,0
17829,5
18648,2
21683,2
26685,4
30606,5
34187,5
8.
Темп роста к предыдущему году, %
X
120,8
104,6
116,3
123,1
114,7
111,7
9.
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, %
X
51,7
51,0
52,4
70,5
100,0
100,0
10.
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб.
7945,1
10550,2
11403,6
12911,4
19197,2
30606,5
34187,5
11.
Темп роста к предыдущему году, %
X
132,8
108,1
113,2
148,7
159,4
111,7
Приложение № 3
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 08.07.2014 № 691
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемый результат
"20.
Оптимизация сети государственных учреждений здравоохранения Владимирской области, расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения, численности административно-управленческого персонала
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Сокращение неэффективных расходов, неэффективных организаций, в том числе с целью привлечения средств на повышение заработной платы медицинским работникам
21.
Внедрение нормативного подушевого финансирования
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Осуществление нормативного подушевого финансирования на прикрепившихся лиц с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации, а также при оплате скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации, при реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
22.
Внедрение систем нормирования труда в государственных учреждениях здравоохранения с учетом приказа Минтруда России от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
декабрь 2014
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Повышение производительности труда, рост функции врачебной должности, повышение эффективности рабочего времени. Новые нормативы нагрузки для врачебного персонала в ЛПУ
23.
Опубликование декларации о доходах руководителей государственных учреждений здравоохранения на сайте департамента здравоохранения администрации Владимирской области
до 30 апреля ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Соблюдение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" и размещение в сети Интернет соответствующих сведений 100% руководителями государственных учреждений здравоохранения
24.
Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников государственных учреждений здравоохранения не превышает семикратного размера
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Соблюдение требований единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2013 года (протокол № 11), и поддержание установленного соотношения средней заработной платы руководителей и работников учреждений здравоохранения. Подготовка информации в Минздрав России в рамках мониторинга
25.
Актуализация положений эффективного контракта с работниками в части установления требований и компетенций, необходимых для оказания государственных услуг (выполнения работ) с учетом совершенствования системы оплаты труда
июль - декабрь 2014 года
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Повышение результативности работы учреждений здравоохранения в части достижения показателей здоровья населения
26.
Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам
до 1 июля 2014 года
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Повышение качества и доступности медицинской помощи и исполнение требований приказа Минтруда России от 26.04.2013 № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта". Разработка инструкций (регламентов) по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников
27.
Проведение в трудовых коллективах разъяснительной работы по переходу на "эффективный контракт" и новую систему оплаты труда с участием областной профсоюзной организации работников здравоохранения
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Повышение ответственности работников за результаты труда и руководителей за улучшение показателей здоровья населения
28.
Осуществление при формировании проекта областного бюджета на очередной период расчетов потребности в средствах на повышение заработной платы работников здравоохранения Владимирской области
до 15 августа ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
29.
Мероприятия, направленные на сокращение очереди на получение государственных медицинских услуг:
- обеспечение к 2018 году 70-процентный доступности граждан в электронной записи на прием к врачу;
- соблюдение сроков ожидания на госпитализацию в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи
ежегодно, 2014 - 2017 годы
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Обеспечение доступности в получении медицинской помощи гражданами в условиях удаленного доступа
30.
Обеспечение роста численности получателей государственных медицинских услуг
ежегодно до 2018 года
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Число получателей услуг достигнет к 2018 году 950 тыс. человек
31.
Оптимизация сети государственных учреждений здравоохранения путем реорганизации неэффективных медицинских организаций
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Повышение доступности оказания медицинской помощи населению, оптимизация неэффективных расходов, приведение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений здравоохранения не более 40%
32.
Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава России
до 1 июля 2014 года
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Исполнение требований приказа Минздрава России от 28.06.2013 № 421 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников"
33.
Обеспечение координации работы по реализации во Владимирской области независимой системы оценки качества организаций, оказывающих медицинские услуги
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Исполнение Указа Губернатора Владимирской области от 13.09.2013 № 44 "Об общественном Совете по здравоохранению при Губернаторе области"
34.
Обеспечение организационно-технического сопровождения общественных советов по проведению независимой оценки качества работы организаций и составлению рейтингов. Проведение мониторинга работы учреждений здравоохранения, формирование независимой оценки качества их работы и составление рейтингов их деятельности
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Исполнение требований приказа департамента здравоохранения от 28.01.2014 № 48 "Об организации работы по проведению независимой оценки качества работы учреждений здравоохранения Владимирской области"
35.
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Выделение грантов социально ориентированным НКО в соответствии с областным законодательством
36.
Обеспечение открытости и доступности деятельности всех государственных учреждений здравоохранения Владимирской области. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, включая сеть Интернет
постоянно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Актуализация информации на официальных сайтах департамента здравоохранения, учреждений здравоохранения, на www.bus.gov.ru, в областных СМИ. Повышение информированности населения Владимирской области о результатах работы учреждений здравоохранения и независимой оценки их деятельности
37.
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений здравоохранения
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Предоставление в Минздрав России, в Минтруда России отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений здравоохранения
38.
Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями государственных учреждений здравоохранения в соответствии с типовой формой трудового договора
постоянно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. № 691
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 22.02.2013 № 191 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ
В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.12.2012 № 1706 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации" постановляю:
1. Внести в приложение к постановлению Губернатора области от 22.02.2013 № 191 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения во Владимирской области" следующие изменения:
1.1. В разделе I "Общее описание "дорожной карты":
1.1.1. Таблицу подраздела "Показатели структурных преобразований системы здравоохранения Владимирской области" изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.1.2. Дополнить подразделом "Показатели нормативов "дорожной карты" по заработной плате медицинских работников" в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.2. Таблицу раздела II "План мероприятий" дополнить пунктами 20 - 38 в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 08.07.2014 № 691
ПОКАЗАТЕЛИ
СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи
1.
Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Владимирской области медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий)
процентов
5,8
5,6
5,5
5,4
5,3
4,9
2.
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий
процентов
27,8
29,4
31,1
32,5
33,1
33,3
3.
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий
процентов
1,6
1,9
2,4
2,5
3,2
3,6
4.
Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий
процентов
6,6
6,7
7,0
7,3
7,7
8,1
5.
Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий
процентов
58,2
56,4
54,0
52,3
50,7
50,1
6.
Доля медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Владимирской области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные учреждения здравоохранения Владимирской области
процентов
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
7.
Доля аккредитованных специалистов
процентов
0
0
0
0
20,0
40,0
8.
Обеспеченность населения (на 10 тысяч человек) врачами
27,5
28,6
29,1
29,6
30,1
30,6
9.
Соотношение врачи/средние медицинские работники
1:2,8
1:2,8
1:2,8
1:2,8
1:2,8
1:2,9
10.
Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы во Владимирской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)
процентов
156,7
158,7
167,0
187,0
200,0
200,0
11.
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы во Владимирской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)
процентов
82,4
83,4
88,0
98,0
100,0
100,0
12.
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг, и средней заработной платы во Владимирской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)
процентов
50,1
51,0
52,4
70,5
100,0
100,0
13.
Число дней работы койки в году
дней
328,1
329,0
331,0
332,0
332,0
333,0
14.
Средняя длительность лечения больного в стационаре
дней
11,7
12,0
11,7
11,6
11,6
11,5
15.
Число коек круглосуточных стационаров (абс.)
коек
10709
10659
10560
10470
10390
10290
16.
Число коек дневных стационаров (абс.)
коек
2777
3037,0
3325,0
3613,0
3613,0
3613,0
17.
Из них в амбулаториях и поликлиниках (абс.)
коек
1269
1287
1386
1476
1556
1656
18.
Обеспеченность круглосуточными койками
на 10000 населения
75,3
75,4
75,4
75,4
75,4
75,4
19.
Обеспеченность койками дневных стационаров
на 10000 населения
19,5
22,0
24,0
27,0
27,0
27,0
20.
Доля врачей первичного звена от общего числа врачей
процентов
61,0
61,0
61,0
61,0
61,0
61,0
21.
Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях
процентов
40,0
40,0
39,0
37
36
36
Основные показатели здоровья населения
22.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
лет
70,8
71,6
72,2
72,7
73,4
74,0
23.
Смертность от всех причин
на 1000 населения
16,9
16,2
15,5
14,9
13,1
11,8
24.
Материнская смертность
случаев на 100 тыс. родившихся живыми
17,0
16,9
16,9
16,8
16,7
16,5
25.
Младенческая смертность
случаев на 1000 родившихся живыми
7,3
7,0
6,8
6,5
6,4
6,3
26.
Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет
случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста
9,0
89
85
81
78
75
27.
Смертность от болезней системы кровообращения
на 100 тыс. населения
1032,0
1000,0
999,2
999,0
985,5
970,2
28.
Смертность от дорожно-транспортных происшествий
на 100 тыс.
19,9
19,2
18,6
16,9
13,8
10,6
29.
Смертность от новообразований (в том числе злокачественных)
на 100 тыс.
236,0
225,0
215,5
202,1
195,3
192,8
30.
Смертность от туберкулеза
на 100 тыс.
9,9
9,5
9,3
9,2
9,0
8,8
31.
Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез (на 100 тыс. населения)
человек
-
54,3
51,6
48,9
46,2
43,46
32.
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут
на 100 тыс.
86,0
87,3
88,6
90,0
91,5
92,1
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 08.07.2014 № 691
ПОКАЗАТЕЛИ
НОРМАТИВОВ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ
МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ <*>
--------------------------------
<*> - данные указаны по медицинским работникам государственных учреждений отраслей здравоохранения, образования и социальной защиты населения области.
N
Наименование
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Фактическое значение
Прогноз
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Средняя заработная плата в субъекте, руб.
18343,4
20417,6
22360,0
24640,0
27230,0
30606,5
34187,5
2.
Темп роста к предыдущему году, %
111,3
109,5
110,2
110,5
112,4
111,7
3.
Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы по субъекту, %
X
162,5
158,7
167,0
187,0
200,0
200,0
4.
Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), руб.
28299,7
33178,0
35485,3
41148,8
50920,1
61213,0
68375,0
5.
Темп роста к предыдущему году, %
X
117,2
107,0
116,0
123,7
120,2
111,7
6.
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, %
X
87,3
83,4
88,0
98,0
100,0
100,0
7.
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб.
14762,0
17829,5
18648,2
21683,2
26685,4
30606,5
34187,5
8.
Темп роста к предыдущему году, %
X
120,8
104,6
116,3
123,1
114,7
111,7
9.
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, %
X
51,7
51,0
52,4
70,5
100,0
100,0
10.
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб.
7945,1
10550,2
11403,6
12911,4
19197,2
30606,5
34187,5
11.
Темп роста к предыдущему году, %
X
132,8
108,1
113,2
148,7
159,4
111,7
Приложение № 3
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 08.07.2014 № 691
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемый результат
"20.
Оптимизация сети государственных учреждений здравоохранения Владимирской области, расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения, численности административно-управленческого персонала
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Сокращение неэффективных расходов, неэффективных организаций, в том числе с целью привлечения средств на повышение заработной платы медицинским работникам
21.
Внедрение нормативного подушевого финансирования
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Осуществление нормативного подушевого финансирования на прикрепившихся лиц с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации, а также при оплате скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации, при реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
22.
Внедрение систем нормирования труда в государственных учреждениях здравоохранения с учетом приказа Минтруда России от 30.09.2013 № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
декабрь 2014
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Повышение производительности труда, рост функции врачебной должности, повышение эффективности рабочего времени. Новые нормативы нагрузки для врачебного персонала в ЛПУ
23.
Опубликование декларации о доходах руководителей государственных учреждений здравоохранения на сайте департамента здравоохранения администрации Владимирской области
до 30 апреля ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Соблюдение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" и размещение в сети Интернет соответствующих сведений 100% руководителями государственных учреждений здравоохранения
24.
Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников государственных учреждений здравоохранения не превышает семикратного размера
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Соблюдение требований единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2013 года (протокол № 11), и поддержание установленного соотношения средней заработной платы руководителей и работников учреждений здравоохранения. Подготовка информации в Минздрав России в рамках мониторинга
25.
Актуализация положений эффективного контракта с работниками в части установления требований и компетенций, необходимых для оказания государственных услуг (выполнения работ) с учетом совершенствования системы оплаты труда
июль - декабрь 2014 года
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Повышение результативности работы учреждений здравоохранения в части достижения показателей здоровья населения
26.
Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам
до 1 июля 2014 года
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Повышение качества и доступности медицинской помощи и исполнение требований приказа Минтруда России от 26.04.2013 № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта". Разработка инструкций (регламентов) по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников
27.
Проведение в трудовых коллективах разъяснительной работы по переходу на "эффективный контракт" и новую систему оплаты труда с участием областной профсоюзной организации работников здравоохранения
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Повышение ответственности работников за результаты труда и руководителей за улучшение показателей здоровья населения
28.
Осуществление при формировании проекта областного бюджета на очередной период расчетов потребности в средствах на повышение заработной платы работников здравоохранения Владимирской области
до 15 августа ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
29.
Мероприятия, направленные на сокращение очереди на получение государственных медицинских услуг:
- обеспечение к 2018 году 70-процентный доступности граждан в электронной записи на прием к врачу;
- соблюдение сроков ожидания на госпитализацию в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи
ежегодно, 2014 - 2017 годы
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Обеспечение доступности в получении медицинской помощи гражданами в условиях удаленного доступа
30.
Обеспечение роста численности получателей государственных медицинских услуг
ежегодно до 2018 года
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Число получателей услуг достигнет к 2018 году 950 тыс. человек
31.
Оптимизация сети государственных учреждений здравоохранения путем реорганизации неэффективных медицинских организаций
2014 - 2015 годы
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Повышение доступности оказания медицинской помощи населению, оптимизация неэффективных расходов, приведение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений здравоохранения не более 40%
32.
Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава России
до 1 июля 2014 года
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения
Исполнение требований приказа Минздрава России от 28.06.2013 № 421 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников"
33.
Обеспечение координации работы по реализации во Владимирской области независимой системы оценки качества организаций, оказывающих медицинские услуги
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Исполнение Указа Губернатора Владимирской области от 13.09.2013 № 44 "Об общественном Совете по здравоохранению при Губернаторе области"
34.
Обеспечение организационно-технического сопровождения общественных советов по проведению независимой оценки качества работы организаций и составлению рейтингов. Проведение мониторинга работы учреждений здравоохранения, формирование независимой оценки качества их работы и составление рейтингов их деятельности
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Исполнение требований приказа департамента здравоохранения от 28.01.2014 № 48 "Об организации работы по проведению независимой оценки качества работы учреждений здравоохранения Владимирской области"
35.
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Выделение грантов социально ориентированным НКО в соответствии с областным законодательством
36.
Обеспечение открытости и доступности деятельности всех государственных учреждений здравоохранения Владимирской области. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, включая сеть Интернет
постоянно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Актуализация информации на официальных сайтах департамента здравоохранения, учреждений здравоохранения, на www.bus.gov.ru, в областных СМИ. Повышение информированности населения Владимирской области о результатах работы учреждений здравоохранения и независимой оценки их деятельности
37.
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений здравоохранения
ежегодно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Предоставление в Минздрав России, в Минтруда России отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений здравоохранения
38.
Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями государственных учреждений здравоохранения в соответствии с типовой формой трудового договора
постоянно
Департамент здравоохранения администрации Владимирской области
Исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
------------------------------------------------------------------